На территории России действует Закон Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 13.12.2024) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
Согласно этому закону (далее Закон) граждане России обязаны вставать на регистрационный учёт по месту жительства и по месту пребывания.
Ну, что такое место жительства, я полагаю и так понятно. Это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилфонда, иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно как собственник, по договору найма (поднайма), и на иных законных основаниях, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Местом пребывания являются гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинское или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина жилое помещение, в которых он проживает временно.
Граждане обязаны своевременно вставать на регистрационный учёт.
По месту жительства в течение семи дней со дня прибытия на новое место жительства.
По месту пребывания в жилом помещении, в срок не позднее 90 дней со дня прибытия, т.е. на срок до трёх месяцев регистрация не обязательна.
По месту пребывания в других помещениях и учреждениях, указанных выше, за регистрацию отвечает администрация.
При регистрации по месту пребывания снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства не происходит.
Гражданин вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.
Гражданин стоящий на регистрационном учёте в жилом помещении, находящемся в городе Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, вправе не вставать на регистрационный учёт по месту пребывания в другом жилом помещении в городе Москве или в одном из населенных пунктов Московской области. Такое же правило действует в отношении города Санкт-Петербург и Ленинградской области, города Севастополь и Республики Крым.
Нарушение правил регистрационного учёта влечёт за административную ответственность.
По статье 19.15.1 КоАП РФ:
на физлиц за проживание в жилом помещении без регистрации свыше сроков установленных законов в виде штрафа от 2 тыс. руб. до 3 тыс. руб.
на собственников или нанимателей жилых помещений допустивших такое проживание в виде штрафа в отношении физлиц от 2 тыс. руб. до 5 тыс. руб. и на юрлиц от 250 тыс. руб. до 750 тыс. руб.
Аналогичные правонарушения совершённые в гг. Москва и Санкт-Петербург наказываются штрафами от 3 тыс. руб. до 5 тыс. руб.; от 5 тыс. руб. до 7 тыс. руб.; от 300 тыс. руб. до 800 тыс. руб.
По статье 19.15.2 КоАП РФ:
за нарушение правил регистрации
физлицами в виде штрафа от 2 тыс. руб. до 3 тыс. руб.
собственниками или нанимателями жилых помещений в виде штрафа на физлиц от 2 тыс. руб. до 5 тыс. руб., должностных лиц от 25 тыс. руб. до 50 тыс. руб. и на юрлиц от 250 тыс. руб. до 750 тыс. руб.
Аналогичные правонарушения совершённые в гг. Москва и Санкт-Петербург наказываются штрафами от 3 тыс. руб. до 5 тыс. руб.; от 5 тыс. руб. до 7 тыс. руб.; от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб. от 300 тыс. руб. до 800 тыс. руб.
За нарушение сроков уведомления нанимателем или собственником о проживании в предоставленным им жилым помещением гражданина без регистрации или предоставлении недостоверных сведений
физлицами в виде штрафа от 2 тыс. руб. до 3 тыс. руб.;
юрлицами в виде штрафа от 4 тыс. руб. до 7 тыс. руб.
налогичные правонарушения совершённые в гг. Москва и Санкт-Петербург наказываются штрафами от 3 тыс. руб. до 5 тыс. руб.; от 7 тыс. руб. до 10 тыс. руб.
Однако иногда проживание не по месту регистрации может привести к и уголовному наказанию и гораздо большим денежным убыткам.
На пенсионера, проживавшего не по месту своей регистрации, возбудили уголовное дело о мошенничестве.
Он вышел на пенсию и через какое-то время приобрёл частный дом на территории другого региона, встал на регистрационный учёт по адресу этого дома и обратился в орган, отвечающий за начисление и выплату пенсии, с заявлением об изменении места жительства. Его пенсионное дело направили в территориальный отдел по новому месту жительства, где пенсионеру начали выплачивать пенсию уже с учётом повышенного районного коэффициента.
В ходе проверки работники территориального отдела выяснили, что фактически пенсионер по адресу регистрации не проживает и постоянно находится по месту предыдущего жительства. Материалы проверки были переданы в региональное УВД, после чего в отношении пенсионера было возбуждено уголовное дело по факту мошенничества при получении выплат (статья 159.2 УК РФ). Затем обвинительное заключение поступило в суд, пенсионера признали виновным и приговорили к денежному штрафу, также с него взыскали всю излишне и незаконно полученную им пенсию.