Экс-начальник Управления экономики администрации президента Ахра Аристава:
В связи с прекращением софинансирования со стороны Правительства Российской Федерации зарплат работников бюджетной сферы, уже в августе месяце необходимо было Кабинету министров принять ряд мер по переходу на самофинансирование. С острым дефицитом бюджетных средств сталкивались многие страны за последние десять лет, та же Греция, Испания, Польша и другие. В 2015 году сталкивалась Республика Абхазия.
Любой тяжёлый кризис имеет не только отрицательные стороны, но и положительные, так как довольно точно вскрывает все минусы и слабые места как в экономике, так и в государстве в целом, чем позволяет точно определить необходимые меры для его успешного преодоления и становления на более устойчивый путь развития.
Кризис — это в первую очередь новые возможности. В связи с чем, на основе взаимопонимания политических сил о том, что кризис касается всех простых граждан страны, которые накануне новогодних праздников заслуживают лучшего отношения, а также в целях обеспечения необходимых условий накануне мероприятий по выборам Президента Республики Абхазия, а также опираясь на международный и наш опыт выхода из подобных ситуаций, необходимо принять ряд краткосрочных мер:
1. Распоряжением Кабинета министров создать межведомственную группу с широкими полномочиями по борьбе с контрабандой и незаконной предпринимательской деятельностью, включая борьбу с незаконной добычей криптовалют, в которую следует включить представителей ОБЭП МВД РА, отдела по борьбе с контрабандой ГТК, Министерства по налогам, Национального банка, Прокуратуры и СГБ.
2. Принять постановление Кабинета министров, на основании принятого в июле текущего года закона "О валютном контроле и валютном регулировании", комплекса мер по ограничению обналичивания бюджетных средств и оборотных средств организациями всех форм собственности, а также о полном запрете приёма выручки за проданные товары и услуги на счета в иностранных банках. Также принять на основании этого закона постановление о дополнительных мерах контроля за денежными переводами в другие государства иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Республике Абхазия и до уплаты подоходного налога и других платежей, обязать банки не проводить операции по переводу денежных средств за границу.
3. Принять постановление Кабинета министров о правилах заявления импортёрами товаров в целях таможенного оформления "О минимальном перечне документов для обращения в органы таможенного контроля и оформления".
4. Принять временное постановление Кабинета министров, до принятия закона "О тендерах и конкурсах", правила обязательного конкурсного размещения государственных заказов всеми бюджетными учреждениями.
5. Кабинету министров обратиться к депутатам Народного собрания с предложением вернуть сбор за таможенное оформление в распоряжение ГТК РА в целях обеспечения улучшения качества администрирования и внедрения системы мотивации сотрудников, а также в целях уменьшения нагрузки на предпринимателей уменьшить таможенный сбор с 1% до 0,5%.
6. Принять постановление Кабинета министров о заморозке тарифов на электроэнергию и переводе абонентов ГК "Черноморэнерго" на договорные отношения.
7. Принять постановление Кабинета министров о мерах ограничения импорта из Республики Грузия за исключением жизненно важных медикаментов.
8. Кабинету министров, в связи с принятием закона о новом налоговом режиме для малого и среднего бизнеса налога "С оборота", обратиться к депутатам Народного собрания с предложением об упразднении специального налогового режима в ближайшие сроки в связи острой необходимостью перестройки бюджетных отношений.
9. Кабинету министров обратиться к депутатам Народного собрания с предложением в кратчайшие сроки принять закон "О бюджетной поддержке малого и среднего предпринимательства".
10. Кабинету министров обратиться к депутатам Народного собрания с предложением отменить ряд льгот по налогам, включая НДС и пошлины на импортные товары, в связи с острым дефицитом бюджетных средств.
11. Кабинету министров совместно с Национальным банком Абхазии, при участии уполномоченных депутатов, разработать ряд мер по поддержке денежно-бюджетной политики, а также мер поддержки производителей товаров и экспортёров, включая вопросы сокращения тарифно-налоговой нагрузки на экспортёров в целях обеспечения увеличения экспорта и увеличения валютной выручки Республики Абхазия. Рассмотреть как вариант, при крайне негативном развитии событий, возможность использования в безналичных расчётах национальную валюту Апсар.
Среднесрочные и долгосрочные меры целесообразней принимать после выборов Президента Республики Абхазия.