В двух городах, четырех районах, посёлке Шерегеш и Каларском поселении Кемеровской области с 1 января начнут собирать туристический налог. Таким образом городские депутаты решили увеличить доходы местных бюджетов.
Минимум по сотне за сутки
Введение налога коснётся Кемерова, Новокузнецка, Кемеровского, Новокузнецкого, Прокопьевского, Промышленновского муниципальных округов, Шерегеша и Каларского поселения в Таштагольском районе.
Платить налог будут отели, гостиницы и все, кто оказывает услуги проживания. С каждого постояльца предприятиям надо будет перечислить 1% от стоимости проживания, при этом не менее 100 руб. за каждые сутки. «В Новокузнецке развивается событийный туризм, промышленный туризм, город включён в национальные туристические маршруты. В среднем за предыдущий период в гостиницах Новокузнецка остановились более 112 тыс. человек на период от одних до четырёх суток», — объясняют народные избранники. Они рассчитывают, что в 2025 г. новый налог принесёт 30 млн руб. дохода. А дальше — больше: к 2029 г. он должен вырасти до 5%.
Турналог — не кузбасская придумка. Этот платёж вводится по всей стране с 1 января вместо курортного сбора. Из соседей нововведение уже поддержали в Омской, Новосибирской областях, в Алтайском крае. Новокузнецк стал первым муниципалитетом Кузбасса, где приняли турналог. В Сети люди удивляются: «Странно, что не Шерегеш, ведь это он позиционирует себя как город-курорт, туда приезжает больше двух миллионов гостей в год».
На что деньги потратят?
Налог не поддержали в Российском союзе туриндустрии, о чём заявил его вице-президент Юрий Барзыкин изданию ngs42.ru. При средней стоимости номера за сутки 3-5 тыс. руб., «минималка» в 100 руб. — это больше заявленного 1%, поэтому, по его мнению, нижнюю планку надо отменить. Также в документе нет указания на то, что деньги пойдут именно на развитие туристических объектов. Эти 30 миллионов без целевой привязки попросту растворятся в бюджете Новокузнецка, собственные доходы которого составляют около 9 млрд руб.
Региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов в Сибири Игорь Кузнецов считает проект сырым и требующим доработки. «Во-первых, нужно определиться с критериями и с реестром средств размещения. Во-вторых, если в случае с курортным сбором есть результат, который можно "пощупать", — средства идут на туристическую инфраструктуру и благоустройство, то с налогом не всё так очевидно, — механика не прописана, и муниципалитеты могут потратить деньги на любые текущие задачи, вообще не имеющие отношению к туризму. В мировой практике такой налог вводится как раз для регулирования туристического потока, и доходы идут на развитие турсферы», — рассуждает он.
По мнению политконсультанта, в регионах, где есть стабильный турпоток и динамика роста, там, где гости дают большую нагрузку на местную инфраструктуру, это выглядит естественно. Однако очень сложно сравнивать курорты Крыма и Кавминвод, Калининград, Белокуриху, Чемал, Манжерок и Шерегеш с Омском, Новосибирском, Кемеровом, Новокузнецком. В этих городах много транзитных пассажиров, много командировочных — корректно ли их считать туристами?
Проживание подорожает
Игорь Кузнецов прогнозирует повышение цен в гостиницах: «С учётом того, что ставка может быть повышена до 5% к 2029 году, очевидно, что это вызовет рост цен на размещение. Так или иначе, у отелей увеличится фискальная нагрузка, усложнится учёт командировочных расходов у тех, кто приезжает по делам. Что касается бюджетных средств размещения, например, хостелов, где люди как раз стараются максимально сэкономить, то сумма налога, зашитая в чек за размещения, может оказаться весьма чувствительной. А ещё есть рынок посуточной аренды для приезжих. Как быть здесь?»
Подводя итог, эксперт настаивает на тщательной доработке предлагаемого механизма.
Опыт соседей
Из соседей наиболее заметный опыт по курортному сбору имеет Белокуриха. Он приносит в бюджет по 50 млн в год и составляет 1/6 от собственных доходов казны. За пять лет на эти деньги власти сделали терренкуры, парк, аллею, набережную.