Долгие годы Автобаза администрации главы Чувашии пребывала в статусе бюджетного учреждения. Согласно законам и инструкциям обслуживала госорганы и должностных лиц, вела хозрасчетную деятельность, обеспечивала в меру сил целевое и эффективное использование казенных средств.
Но вот пришла счастливая пора укрупнения, централизации, оптимизации. И правительство региона принимает постановление от 10.02.2021 N 42 «О создании автономного учреждения ЧР «Республиканская служба обеспечения деятельности государственных органов». В «автономку» передано все имущество автобазы (административное здание, гаражи, склады, земельные участки, более 100 ед. автомобилей и различной техники).
Фото yandex.ru/maps
Было бюджетное учреждение, а стало АУ, для непосвященных разница небольшая. Но что такое автономное учреждение, что об этом говорит федеральное законодательство? Таковым признается некоммерческая организация, созданная в целях осуществления полномочий органов госвласти и местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты и т.д.
А у РСО органов госвласти цели иные. Службе предписано эксплуатационно-хозяйственное обслуживание административных зданий, занимаемых республиканскими органами, служебных жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду; оказание услуг в сфере транспортного обслуживания должностных лиц; материально-техническое обеспечение государственных органов.
– Предполагаю, что незаконное преобразование Бюджетного учреждения в АУ осуществлено ради того, чтобы уйти в ряде случаев от конкурентных процедур, а также действующих запретов, установленных постановлением правительства республики еще во времена премьерства Ивана Моторина. Напомню, что согласно указанным нормативно-правовым актам закупки автомобилей по цене свыше 2.5 млн рублей и аренда авто мощностью свыше 200 л. с. для бюджетных учреждений запрещены, – заявил «Правде ПФО» депутат Госсовета Александр Андреев. – А автономных учреждений это табу как бы не касается.
Фото gs.cap.ru
По словам парламентария, правительство республики, неправомерно поменяв в 2021 году тип учреждения на АУ, продолжает приобретать для чиновников дорогостоящие авто свыше 2,5 миллионов рублей и брать в аренду машины мощностью свыше 200 л. с. А такие сделки посягают на публичные интересы.
Действительно, про установленную планку цены уже никто не вспоминает. Как недавно сообщала «Правда ПФО», по совсем свежему контракту 23 китайских кроссовера для чувашских чиновников обойдутся в 67 млн, или почти 3 млн за штуку. Довольно скромно по нынешним меркам. А Hyundai Palisade, который обслуживает главу республики Олега Николаева, обошелся казне в 6,3 млн. Значительно превышал допустимую мощность роскошный Genesis G-90, взятый РСО в аренду у Ипотечной корпорации.
Кстати, в ноябре Минпромторг РФ обновил перечень отечественных автомобилей, рекомендованных для приоритетного использования государственными и муниципальными служащими в служебных целях. В него, добавлены автомобили, которые начали выпускать в этом году: автовазовский бизнес-седан Lada Aura и кроссовер Xcite X-Cross 8 петербургского автозавода. Как проинформировала пресс-служба министерства, перечень рекомендованных для госзакупок автомобилей теперь включает 14 брендов (всего более 40 моделей). Поручение о приоритетном использовании чиновниками отечественных автомобилей летом 2023 года давал президент РФ Владимир Путин.
Фото t.me/breakingmash
Руководит «Республиканской службой обеспечения деятельности государственных органов Чувашии» Владимир Кочеганов, который ранее был личным водителем Олега Николаева. Именно ему принадлежит знаменитый рекорд скорости в 189 км для служебного автомобиля главы республики. За превышение скорости штраф тогда заплатило автономное учреждение. А водитель резко пошел на повышение в должности.
Прокуратура деликатно проинформировала правительство Чувашии о необходимости приведения организационно-правовой формы РСО госвласти в соответствие с законодательством. И тут надо учесть позицию Верховного суда РФ, который при рассмотрении аналогичных коллизий указывал, что связи с неправомерным определением типа автономного учреждения, его субсидирование из бюджета признается незаконным. Как показывает практика, для транспортного обслуживания правительств регионов организуются государственные бюджетные учреждения. Так и было в Чувашии несколько лет назад.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото превью yandex.ru/maps