Всем привет, решил я выложить свою дипломную работу по главам . Надеюсь студентам юридических вузов будет полезно ознакомиться с данной тематикой .
Институт подозреваемого не всегда существовал в том виде, в каком мы знаем его сегодня. Естественно, что в разные периоды своего развития рассматриваемый институт имел совершенно иной смысл и содержание, отличное от современного. В то же время разное толкование и понимание правоприменителями самого понятия «задержание» способствовало неоднозначности взглядов на его историю и отсутствию единства мнений о моменте появления самого института подозреваемого уголовном праве.
Первые упоминания о задержании человека можно найти в некоторых источниках древнерусского права. Например, в «Русской правде» есть несколько статей, в которых задержание лица называется действием, суть которого заключалась в задержании подозреваемого с целью выяснения обстоятельств преступления. В связи с тем, что судопроизводство того периода не делало различия между уголовным и гражданским, а судебное разбирательство носило состязательный характер, оно проводилось в устной форме, можно сказать, что оно проходило при активном участии сторон в форме своеобразного спора («обе стороны назывались истцами, чаще всего они пользовались почти одинаковыми судебными правами), огромным недостатком законодательства, на наш взгляд, являлся тот факт, что задержание лица документально никак не закреплялось».
Уже в то время применялся физический захват лица и его доставление для выяснения обстоятельств дела.
Следующее упоминание о задержании лица по подозрению в совершении преступления мы можем найти в Судебнике 1497 г., который предусматривал уже два вида процесса: состязательный (суд) и инквизиционный (розыск). еперь инициатива передается государственным органам в производстве определенных действий, направленных на привлечение виновного к ответственности. Для этого была введена специальная должность недельщика. При данной должности лицо обладало специальными правами и обязанностями по розыску лица, его доставлению, а также допросу. Недельщик также имел право арестовать ответчика, действуя при этом, по совести. За розыск недельщику полагалось денежное вознаграждение, которое взималось со стороны, подавшей иск. Судебник 1550 г. Уже окончательно закрепил переход к розыскной форме процесса. Так, собственное признание вины стало основным видом доказательств. С принятием Судебника 1589 г., судопроизводство было поделено на две стадии: следствие и вершение (вынесение приговора). На недельщика, помимо ранее закрепленных обязанностей прибавилась досудебная подготовка, где одной из составных частей стало доставление ответчика.
Проанализировав Свод законов, мы видим постепенное формирование института задержания лица, подозреваемого в совершении преступления. С принятием этих источников права главным, на наш взгляд, является то, что инициатива в производстве розыска и задержания лица теперь переходит в ведение органов государства. В то же время в этих источниках права не сформулирован основной понятийный аппарат и правовой статус задержанного, а само задержание подозреваемого выступает лишь как средство лишения лица свободы с целью обеспечения его участия.
«Соборное уложение 1649 года уже четко определяет цели задержания: изоляция лица и предоставление должностным лицам возможности совершать определенные действия, например пытать подозреваемого; задержание лица в целях предотвращения какого-либо влияния со стороны подозреваемого на ход следственных действий, в частности, для предотвращения фальсификации их результатов. Однако по-прежнему не разграничивались процедуры задержания лица и избрания меры пресечения - содержания под стражей. Само лицо, подозреваемое в совершении преступления, называется по-разному: "вор", "тать", "злодей", "разбойник", а задержание выступает как способ лишения лица свободы с целью обеспечения его участия в розыске. В то же время внесенная систематизация, регламентирующая, в том числе, и порядок лишения свободы лица, стала своего рода прорывом в развитии рассматриваемого вопроса. После классификации отдельных видов и особого процесса задержание сегодня выступает в основном в двух формах: как средство лишения свободы для обеспечения их участия в розыске и как способ предупреждения совершения преступлений лицами, на которых пало подозрение.»
Обязанности по поимке татей и разбойников были разделены между губными старостами и сыщиками. «Новоуказные статьи о татейных, разбойных и убийственных делах» закрепили за городскими жителями обязанность задерживать и сдавать властям воров и грабителей.
14 июня 1711 года высший судебный орган — Сенат издал указ «О повешении воров и разбойников, где они будут схвачены», предусматривавший казнь преступников через повешение там, где они были схвачены, украдены и задержаны. При этом законодатель закрепил наказание задержанных за отдельные виды преступлений без проведения полноценных расследований. Тот факт, что оказание помощи в розыске и задержании преступников теперь возлагалось на военнослужащих, о чем говорилось в сенатском Указе "О вменении полковым командирам в обязанность, чтобы они по извещению губернского начальства отряжали воинские команды для сыска воров и разбойников" от 12 августа 1712 г. Говорит о том, что институт становления подозреваемого не стоял на месте, а шаг за шагом развивался.
В 1715 г. Петром I было принято «Краткое изображение судебных процессов и тяжеб». Появились, ранее не известные термины, такие как как: "подозрение", "подозрительная особа", "лицо, находящееся под подозрением". Закрепились основания возникновения подозрения, к их числу относились: попытка скрыться от суда, если лицо видели вместе с другими "злодеями", угрозы пострадавшему от преступления, противоречивые показания суду, рассказ кому-либо о совершенном преступлении, наличие очевидца преступления. Можно сказать, что именно отсюда и началось формирование оснований задержания подозреваемого. Так, лицо могло быть под подозрением, если:
была попытка скрыться;
его заметили вместе с другими «злодеями»;
были высказаны угрозы лицу, пострадавшему от преступления.
Однако, самого термина, как «подозреваемый» еще не предусмотрено.
Позже в 1767 голу, при правлении Екатерины II, появляется «Наказ», который впервые содержит основания, которые необходимы для задержания. К их числу отнести: собственное признание, показания свидетелей или сообщников, а также угрозы и вражда между подозреваемым и потерпевшим.
Полиция в тот период полностью контролировало производство личного задержания, в отличии от судебных органов, которые занимались тюремным заключением. Промежуточным звеном между личным задержанием и тюремным заключением стал арест. «Устав благочиния» 1782г. привел к тому, что на практике задержание стало прерогативой полиции: полицейский, задержав подозрительное лицо, доставлял его к частному приставу. Раскрытие преступлений и проступков, предупреждение преступлений и проступков, задержание преступников, расследование обстоятельств преступления на месте его совершения, обнаружение и закрепление доказательств и передача уголовных дел после расследования в суд, за исключением дел о проступки несовершеннолетних, всем этим полиция занималась самостоятельно.
Следующий этап развития института подозреваемого в России можно отнести к вступившему в силу с 1 января 1832 г. Своду законов Российской империи. Рассматриваемый нормативный акт установил смешанную форму уголовного процесса, стал делить следствие на предварительное и формальное. В ходе предварительного следствия предусматривалось «задержание и представление обвиняемого следствию», т.е. задержание и допрос лица, в отношении которого имеются доказательства, основанные на «обстоятельствах, вызывающих сильное подозрение». Поводом для задержания лица и доставления его в полицию для допроса и выяснения обстоятельств дела стало подозрение в совершении преступления. Привод такого лица заканчивался расследованием, а после начиналось формальное следствие и чаще всего начиналось оно с допроса.
Важный этап в развитии института подозреваемого начинается с принятием императором Александром II Указа от 8 июня 1860 г. «Об учреждении судебных следователей», а также Наказа «о полиции о проведение расследования инцидентов, которые могут быть связаны с преступлением или проступком, и приказ судебных следователей». В данных актах впервые на законодательном уровне применяется термин «подозреваемый».
Так, в статье 15 Наказа полиции указывалось: « полиция при производстве дознания имеет право подвергать аресту или личному задержанию подозреваемых в совершении преступлений, за которые по закону полагалось лишение всех прав состояния или потеря всех личных привилегий, только в случаях, когда:
преступник «захвачен» на месте и во время совершения преступления;
преступление учинено явно и гласно;
очевидцы преступления прямо укажут на лицо, совершившее преступление;
на подозреваемом или в его жилище найдены будут очевидные следы преступления или его вещественные доказательства;
«оподозренный» сделал покушение на побег или был пойман после побега» .
«Когда санкция статьи не предусматривала лишения всех прав и привилегий, то в этом случае у подозреваемого отбиралась только подписка о явке по первому требованию к следователю или в суд.
Понятие «подозреваемый» закрепилось в Уставе уголовного процесса 1864 г. Однако этот нормативный акт, как и предшествовавшие ему источники уголовно-процессуального права, не давал четкого (конкретного) определения подозреваемого, а лишь вскользь упомянул об этом. Полиция была обязана принять все необходимые меры для недопущения уничтожения следов преступления, а также для пресечения возможности подозреваемому уклониться от наказания пока не прибудут судебные следователи.
Анализируя данный источник права, следует отметить, что законодатель продолжил систематизировать основания задержания, порядок производства и обжалования, определил порядок порядка допроса задержанного, основания освобождения, установленные судебные процедуры и контроль. обвинением в законности задержания. Однако, все же ряд важных проблем остались неразрешенные. Например, как и раньше не усматривались различия между понятиями "задержание" и "арест", сроки задержания полицией были не определены, вследствие чего подозреваемый мог содержаться под стражей долгое время.
В 1903 г. было издано «Уголовное уложение по преступления государственным». Оно внесло изменения в права полиции, расширив возможности (основания) по применению задержания.
После революционных событий ноября 1917 г. законодательные акты Временного правительства не могли быть оформлены юридически. Ранее принятые нормы также регулировали порядок задержаний. Можно сказать, что в истории правового института задержания подозреваемого завершился очередной этап, ознаменовавшийся тем, что впервые в уголовно-процессуальном законодательстве было использовано понятие «подозреваемый», поводом для этого стало подозрение, а процесс задержания стал применяться к форме следствия - дознанию. Отсутствие в законе закрепления правового статуса подозреваемого и его процессуальных прав, а также четкого различия между "задержанием" и "арестом" бесспорно были одними из существенных недостатков действующих, на тот момент, правовых норм, регулирующих порядок задержания указанного периода.
Постановление Наркома юстиции 1918 г. «Об организации и действии Местных Народных Судов» дало возможность народным судьям своим единоличным постановлением подвергать лиц задержанию с подтверждением всем составом суда не далее ближайшего его заседания. Однако, это не распространялось в случаях «посягательства на человеческую жизнь, изнасилования, разбоя и бандитизма, подделки денежных знаков, взяточничества и спекуляции, контрреволюционной деятельности, погромов, подлога документов, хулиганства и шпионажа» В советском периоде законодатель уже четко разделил понятия задержание лица, подозреваемого в совершении преступления и понятие ареста. Подозреваемый является полноценным, самостоятельным участником судебного процесса.
Этап, начавшийся с Октябрьской революции 1917 г. и продлившийся до весны 1922 г., был отмечен тем, что в развитии судебного института задержания подозреваемого наступил некоторый застой: процессуальное законодательство дореволюционной России было запрещено для использования в современных условиях; значительное количество должностных лиц и органов власти были наделены правом задержания лиц и проверки законности содержания под стражей, а самое важное, на что стоит обратить внимание, что их деятельность была регламентирована разрозненными юридическими актами, которые по сути регламентировали не столько процессуальные вопросы расследования, сколько разъясняли основания и порядок применения репрессивных мер и организационных вопросов. УПК РСФСР 1922 г. не устанавливал, каким образом должно быть осуществлен порядок допроса подозреваемого, не определял его прав при производстве следственных действий, да и вообще не регламентировал даже оформление появления подозреваемого в уголовном процессе. В связи с чем затруднительно было отделить подозреваемого от свидетеля и обвиняемого. Свидетели, как и обвиняемые, зачастую, находились необоснованно в статусе подозреваемого, что в итоге приводило к лишению их процессуальных прав, предоставляемых данным субъектам уголовного процесса. Например, в соответствии со ст. 106 УПК РСФСР 1922 г. допускалось задержание в любом случае, независимо от его подведомственности и назначенного наказания, а также устанавливался порядок решения вопроса об аресте задержанного: коллегиально или народным судьей - в случаях, когда было проведено расследование; следователь или прокурор - по делам, требующим предварительного следствия. Первая полная кодификация уголовно-процессуального законодательства, результатом которой стало принятие Уголовно-процессуального кодекса РСФСР произошла в период с 1922 по 1958 гг. Задержание было поставлено под контроль милиции, выполнявшей функции следственного органа, и, по сути, впервые подверглось тщательной регламентации: цели, основания, сроки и порядок уведомления о задержании все это было указано. Арест и задержание получили четкое разграничение в законе. Закона Союза ССР «Об утверждении Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик» 1958 г. начал следующий этап становления института задержания подозреваемого. Согласно этому Закону, процесс задержания отнесен к разряду неотложных следственных действий, проводимых органом дознания в целях установления и закрепления состава преступления. Следователь также получил право ареста, что позволило коренным образом изменить сложившуюся практику необоснованных арестов. В связи с этим был предусмотрен 24-часовой срок для уведомления прокурора о задержании, а общий срок задержания составил 72 часа. Были разработаны и предусмотрены права подозреваемого в случае его задержания и применения в качестве меры пресечения заключение под стражу.
27 октября 1960 г. принят Закон РСФСР "Об утверждении Уголовно-процессуального кодекса РСФСР". УПК РСФСР рассматривал подозреваемого как лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения. Он был наделен рядом прав, а органы дознания и предварительного следствия - определенными обязанностями, в том числе при задержании. Перед допросом подозреваемому разъяснялись его права и объявлялось, в совершении какого преступления он подозревается, о чем делалась отметка в протоколе, также в протоколе должны были указываться основания и мотивы задержания, объяснения задержанного.
Подводя итоги исторического этапа с 1958 по 2001 год, следует сказать, что важным его достижением стало принятие в 1958 году Основ Уголовно-процессуального кодекса СССР и союзных республик, концептуальные положения которых были перенесены в Уголовно-процессуальный кодекс. РСФСР в 1960 г., где были пересмотрены и внесены дополнения по важным вопросам, таким как: задержание стало отнесено к неотложным следственным действиям; появилось определение подозреваемого как самостоятельного участника уголовного судопроизводства и предоставление ему права на защиту.
20 марта 2001 года был принят Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией конвенции о защите прав человека и основных свобод», в связи с которым ст. 52 УПК РСФСР был добавлен и расширен п. 1 со следующего содержания: «Подозреваемым признается: «лицо, в отношении которого на основаниях и в порядке, установленных настоящим Кодексом, возбуждено уголовное дело».
Как мы видим, институт подозреваемого имеет достаточно длительную историю своего становления. Он претерпел множество изменений в процессе своего развития. Однако на момент истечения срока действия УПК РСФСР лицо было признано подозреваемым, если оно задержано по подозрению в совершении преступления или это лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения, либо лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
Анализ возникновения и развития правового института подозреваемого в уголовном процессе позволяет сделать следующие выводы:
1. Развитие правового института на различных этапах отечественной истории определялось уровнем и качеством правового регулирования статуса лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, а также обеспечения его прав.
2. В научной литературе нет общепринятого мнения о начале законодательной регламентации института подозреваемого, поэтому выделить основные этапы его становления и развития можно лишь условно.
3. Эволюция рассматриваемого института на сегодняшний день еще не прекращена и говорить об этом как об окончательно сформировавшемся институте преждевременно, так как отдельные его составляющие еще нуждаются в совершенствовании.
