Хотя официальные данные свидетельствуют о положительной динамике, противоречивые заявления представителей власти и сохраняющиеся проблемы, такие как налог с оборота, показывают, что вопрос теневой экономики остается актуальным и требует дальнейшего анализа.
Комитет государственных доходов (КГД) Армении в 2024 году отчитался о значительном сокращении теневой экономики в ключевых отраслях, таких как обрабатывающая промышленность, энергетика, строительство и здравоохранение. Эти данные ведомство предоставило в письменном ответе на запрос Sputnik Армения, подчеркнув, что прогресса удалось достичь за счет совершенствования налогового администрирования.
Тем не менее, проблема теневой экономики продолжает вызывать споры, ообенно на фоне противоречивых высказываний представителей самой власти. Так, бывший глава КГД Рустам Бадасян (к слову, покинувший свой пост всего пару недель назад) при обсуждении бюджета на 2025 год рапортовал, что основные успехи в борьбе с тенью были достигнуты за последние три года: очевидно — имея в виду собственные заслуги перед отечеством. Однако совсем еще недавно — в августе — премьер-министр Никол Пашинян утверждал, что проблема остается актуальной, и ее "главный зонтик" — это налог с оборота.
Объясняя свои успехи, налоговики связывают их с более ответственным подходом бизнеса. В качестве подтверждения ведомство в своем ответе приводит показатель соотношения налогов к ВВП: в 2023 году он составил 24,05%, что на 1 процентный пункт выше уровня 2022 года. При этом рост налоговых поступлений опережал темпы увеличения ВВП, что ведомство рассматривает как позитивный сигнал.
В КГД также уточнили, что оценка сокращения теневой экономики проведена по международной методологии RA-GAP, разработанной Международным валютным фондом. Она позволяет определить потенциальный объем поступлений от ключевых налогов — таких как НДС, налог на прибыль и подоходный налог — в сравнении с ВВП.
Экономист аналитического центра "Айацк" Лилия Амирханян в беседе с нами подтвердила, что оценка масштабов теневой экономики действительно требует сложных методологических подходов. По ее мнению, именно недостаточная координация между представителями власти, выражающаяся в противоречивых заявлениях, затрудняет разработку единого подхода к анализу и решению этой проблемы. Это в свою очередь может осложнять как восприятие обществом реальных успехов, так и планирование дальнейших шагов.
Экономист также указала на то, что успехи, заявленные КГД, связаны преимущественно с отраслями, которые уже демонстрировали высокий рост в последние годы. В частности, обрабатывающая промышленность и сектор услуг получили значительный импульс благодаря внешним факторам: притоку релокантов и увеличению объемов реэкспорта. Именно эти благоприятные экономические условия, по словам Амирханян, способствовали большей дисциплинированности бизнеса и выводу части его из тени.
Тем не менее, она предостерегает от чрезмерного усиления налогового контроля.
"Существует точка предельной нагрузки, за которой избыточное давление на бизнес может привести к обратному эффекту — уходу компаний в тень", — пояснила она.
Амирханян полагает, что Армения уже близка к этому порогу, а запланированные изменения в налоговом регулировании на 2025 год могут усугубить ситуацию.
- Напомним, что с 1 января 2025 года НДС будет введен для адвокатов, работающих по режиму налога с оборота, а с 1 июля то же правило распространится на бухгалтеров, строителей, архитекторов и специалистов по недвижимости. По мнению эксперта, такие изменения, если их влияние не будет учтено, могут усилить финансовую нагрузку на бизнес и привести к частичному возврату теневых схем.
Нарине Ирицян, Sputnik Армения