Как обещала, в этом продолжении я хочу поведать о том, как считают работники соцзащиты Красноармейского района компенсацию за газ. Это касается тех ветеранов, которые отапливают жилые дома через установленные в домах газовые котлы. Такое отопление относится к автономному.
Но как мы знаем, есть еще отопление централизованное. Четкое определение такому отоплению дается в подпункте «Е» пунта 4 раздела 2 Правил
предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов
(утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354), а именно, отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
Правда, Министерство труда и социального развития Краснодарского края ссылается на Большую советскую энциклопедию в ответе на наше письмо по этому вопросу. Для меня прерогатива все-таки за нормативным документом.
И тут необходимо вернуться к Закону №808-КЗ, на который я ссылалась в своей первой статье. Законодатель в нем отдельно выделил плату за отопление (подпункт «Д» пункт 3 часть1 статья 5) и плату за газ (подпункт «Г» пункт 3 часть1 статья 5).
Компенсация за отопление рассчитывается тогда, когда потребитель получает от ресурсоснабжающей организации (например котельная, ТЭЦ…) тепло по централизованным сетям и оплачивает эту коммунальную услугу.
Наша семья такой услугой не пользуется, поскольку у нас нет централизованного отопления, а в отопительный период используется индивидуальный газовый котел. Мы, так сказать «автономщики». Платим мы только за полученный газ.
Однако, чиновники считают, что если мы отапливаем дом, значит при расчете компенсации применима норма по отоплению, а именно п.п.Д, п.3, ч.1 ст.5 Закона№808-КЗ. Но эта норма при расчете компенсации ограничивает жилую площадь потребителя до 20м2 , чем и пользуется сотрудники соцзащиты при начислении нам компенсации.
Как предусмотрено в п.3.1, табл.4, Приложения 2, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 №1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», норматив потребления газа для отопления в отопительный период равен 10,2857 м3 * на м2 жилой площади, Из чего следует, что потребителю ежемесячно в отопительный период услуга за газоснабжение должна рассчитываться как объем полученного за месяц газа умноженного на м2 жилой площади, у нас 129,9 м2. Здесь еще следует учесть нормативы объема газа на подогрев воды – 16,6 м3 и приготовлении пищи – 11,3 м3.
В нашем случае получается (10,2857 х 129,9) +16,6+11,3=1364 м3. Это норматив потребления на наш дом.
По расчетам же сотрудников соцзащиты эта норма равна в нашем случае 233,614 м3. Из чего она у них состоит: те же самые нормативы по газу, но площадь берется только 20 м2. Потому что они считают правомерным брать ограничение по площади из подпункта «Д», относящемуся к плате за отопление. Тем самым сотрудники соцзащиты изменяют норматив потребления по газоснабжению, утвержденный государственным органом, тогда как такие полномочия им не предоставлены.
А вот подпункт Г, пункта 3 части 1 статьи 5 Закона №808-КЗ, где указаны такие коммунальные услуги как электричество, газ, вода (за исключением отопления!) нет никаких ограничений по площади. Это не нравится соцзащите.
В своих претензиях к расчету компенсации за газ мы и доказывали, что руководствоваться при расчете компенсации за газ надо подпунктом Г, пункта 3 части 1 статьи 5 Закона №808-КЗ.
Но нет, наши доводы чиновников не убедили. А суд, мало того, что поддержал их, замахнулся на изменение нормы Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), Так в статье 154 кодекса установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Что же суд? А он расширил от себя содержание указанной статьи и сделал вывод, что в соответствии со ст.154 ЖК РФ, если плата за газ включена в коммунальную услугу, «то соответственно плата по газоснабжению природным газом на отопление жилых помещений относится также к коммунальным услугам»! И это отражено и в апелляции и кассации! ЧТО ЭТО?? Какое-то кривосудие, а не правосудие.
Ну вот, дорогие ветераны, так считается соцзащитой Красноармейского района Краснодарского края компенсация за газ тем, кто отапливает свое жилище газовыми котлами, у кого автономное отопление.
Хочется отметить, что по этому вопросу в Министерстве неоднозначная позиция. Так в своем ответе на наше письмо заместитель министра Леонова А.Г. сообщает: «Обращаем Ваше внимание, что социальная норма площади жилья 20кв.м установлена Законом Краснодарскогокрая№808-K3 исключительно для расчета и представления компенсации расходов, в том числе на оплату отопления ветеранам труда и не подлежит применению при реализации иных законодательных актов, в том числе «при использовании газа для отопления жилых помещений общей отапливаемой площади и нормативов потребления газа, установленного для этих целей». Получается замминистра «ЗА», Министр – «против».
Кстати, еще один нюанс – счетчик! При централизованном отоплении у потребителя устанавливается счетчик, показания которого исчисляются в гигакалориях. А вот нам «автономщикам» он не нужен, поскольку нам важен счетчик на газ.