Месяц назад во многих СМИ появилась информация о том, что Министерство энергетики до конца года представит в Правительство обновленную Энергетическую стратегию, рассчитанную до 2050 года. Работа над документом велась несколько лет. Основной причиной корректировки действующей Стратегии, охватывающей период до 2035 года, стала изменившаяся геополитическая ситуация и поставленное под угрозу сотрудничество со странами Запада.
С третьего раза
Министр энергетики Сергей Цивилев ранее заявлял, что презентация проекта новой Энергетической стратегии переносилась уже два раза. Третья попытка разработать и внедрить его в жизнь характеризуется принципиально новым подходом - вместо глубокой детализации Стратегия фокусируется на конечных целях и сценариях развития энергетической инфраструктуры.
Как поясняют разработчики документа, детализированная информация по отдельным вопросам реализации Стратегии будет представлена в дорожных картах. Такой формат является более адаптивным и гибким, позволяя оперативно вносить в план изменения в зависимости от экономической и политической ситуации на мировой арене. При этом в открытом доступе проект Стратегии до сих пор не представлен: сейчас он проходит через множественные правки и дискуссии. Он активно обсуждается в научных сообществах и общественных объединениях, на форумах и конференциях, в Общественных советах и профильных ведомствах.
Несмотря на недоступность полного текста документа, в открытых источниках не первую неделю идут его активные обсуждения.
Стратегия утверждает, что до 2050 года основным источником энергии в России будет, как и ранее, ископаемое топливо. Для этого необходимо постоянно поддерживать и развивать материально-ресурсную базу страны. Для этого авторы документа предлагают не только эксплуатировать уже имеющиеся запасы, но и уделить внимание малоизученным территориям Крайнего Севера и Сибири. Дальнейшее развитие ресурсной базы и достаточность ресурсов - не только важная инфраструктурная задача государства, но и залог достижения научно-технического суверенитета России в области атомных и энергетических технологий.
Новому времени - новые вызовы
Аналитики утверждают, что сегодня для отрасли актуально несколько острых вопросов и проблем:
- Надежность, которая выражается в минимизации рисков дефицита сырья - важнейший фактор роста эффективности бизнеса и благосостояния граждан страны;
- Доступность электроэнергии, повышающая конкурентоспособность экономики страны на международной арене;
- Эффективность и использование передовых технологий в энергетике.
Одной из главных проблем российской энергетики остается высокая аварийность, которая влияет как на устойчивость систем, так и на доступность электроэнергии. Коммуникации быстро изнашиваются, и уже к 2030 году доля оборудования старше 40 лет пересечет границу в 60% от общего фонда.
По данным АО «СО ЕЭС», в энергосистеме России среднегодовое аварийное снижение мощности, обусловленное внеплановыми и аварийными ремонтами, в январе-августе 2024 года составило 4,2% - на 0,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
В контексте этой проблемы особое значение приобретает еще один стратегический документ - Генсхема размещения объектов электроэнергетики до 2042 года. Согласно планам, в ближайшие 20 лет необходимо ввести в эксплуатацию новые объекты, генерирующие около 91 ГВт энергии. В противном случае показатели износа для ряда установок станут критическими, и дефицит мощностей может привести к значительным финансовым и имиджевым потерям.
В этой связи остро становится вопрос инвестиций. В связи со значительным перекосом тарифов в российский регионах и ростом перекрестного субсидирования рациональное пополнение фондов реновации становится затруднительным. Это привело к тому, что за последние 30 лет дефицит бюджета на модернизацию энергосистем достиг 40 триллионов рублей.
Для обеспечения стабильного функционирования топливно-энергетического комплекса необходимы финансовые резервы, формирование которых невозможно в существующих условиях. В связи с этим аналитики прогнозируют ряд непопулярных решений, внедрение которых может начаться в самое ближайшее время. В частности, речь идет об ощутимом росте тарифов на электроэнергию, особенно – в дефицитных регионах.
«Резерв мощности, созданный в советское время, позволял нам до некоторого времени жить хорошо. Но сейчас он исчерпан, и, кроме того, оборудование начинает выходить из эксплуатации», – прокомментировал ситуацию представитель Ассоциации «Совет рынка» Максим Быстров.
Несмотря на все сложности, которые повлекло за собой санкционное давление на нашу страну, в 2024 году внутренний рынок был в полной мере наполнен необходимыми товарами, услугами и специалистами. Налаживается система экспорта, поддерживаются важные стратегические инициативы.
Продолжение материала в следующей части.