(серия статей на тему: «Ответственность владельца за достоверность информации, размещенной на его ресурсе в Интернете)
Статья вторая.
После вчерашних моих размышлений на актуальную тему ответственности за качество информации, размещаемой в сети Интернет, а также после описания событий, участником которых мне довелось быть и которые мы условились использовать в качестве примера, перехожу к рекомендациям. Читателей прошу «примерить» эти рекомендации к вчерашнему сюжету, чтобы проще было воспринимать содержание статьи.
С чего начинать?
Начинать реагировать на возникшую проблему необходимо на стадии ее возникновения, то есть немедленно после размещения в сети Интернет вредоносного контента, содержащего порочащую вас информацию. Настроение и планы правонарушителя могут измениться и размещенный контент он удалит. И следов не останется. Или останется очень мало. Для того, чтобы этого не произошло, рекомендую следующее:
Примите меры для документальной фиксации факта размещения в сети порочащей вас информации, оформите скриншоты переписки с правонарушителем, администратором сайта (страницы), руководством ресурса, если переписка осуществлялась с вашего адреса электронной почты. Рассмотрите возможность заверения у нотариуса подлинности наиболее важных скриншотов, прежде всего – содержащих вредоносный контент и отказы в его удалении;
- Если есть третьи лица, имеющие отношения к конфликту, постарайтесь заручиться их согласием засвидетельствовать (при необходимости) событие правонарушения (подтвердить вашу информацию);
- При оформлении скриншотов не забывайте, что, помимо текста самого сообщения, скриншот должен содержать сведения о номере телефона человека, с которым вы общались, либо адрес электронной почты, либо сведения об этом человеке, как пользователе ресурса.
- Обратитесь за помощью в службу технической поддержки ресурса, к администраторам, собственнику ресурса. Объясните, что вам не хотелось бы привлекать внимание государственных структур к деятельности ресурса. Попросите установить личность правонарушителя, тем более, что администрации тоже, возможно, захочется знать, по чьей вине возникли проблемы, кто является автором контента, с кого спросить в порядке регресса за причиненные убытки (Роскомнадзор штрафует такие компании беспощадно).
- Попробуйте договориться об удалении вредоносного контента, а также о размещении на ресурсе официального опровержения с извинениями от имени ресурса;
- Рассмотрите возможность разместить возражения (встречный отзыв) на вредоносный контент, избежав психоза и угроз в адрес правонарушителя. Подготовьте возражения максимально конкретные и обоснованные, без каких-либо эмоциональных проявлений, встречных обвинений и оскорблений. Готовый проект покажите специалисту, своим оценкам не доверяйте. Не сможете выполнить это условие – данная рекомендация даст эффект, противоположный ожидаемому. Тогда возражения лучше вообще не подавать.
- Проанализируйте собственную реакцию на размещенный вредоносный контент, содержание ваших писем и сообщений, направленных в связи с возникновением конфликта. Убедитесь в отсутствии у правонарушителя оснований для предъявления встречных требований;
- Определитесь, есть ли у вас возможность получить достаточную фактическую информацию о лице, которое распространило о вас клеветническую информацию? Располагаете ли вы возможностями самостоятельно получить сведения о правонарушителе, или вам потребуется помощь специалиста;
- Не надейтесь, что при рассмотрении вашего обращения о нарушении правил общения в сети Интернет, куда бы вы не обратились, кто-то будет вместо вас искать информацию о правонарушителе, который разместил в сети Интернет порочащую вас информацию. Велика вероятность, что любая инстанция, куда вы обратитесь, вынесет «отказное» постановление, либо ответит отказом на жалобу по причине отсутствия сведений о правонарушителе. Привлекательность Интернета, для очень многих, обусловлена безнаказанностью, то есть, возможностью одних безнаказанно унижать и оскорблять других. Для этого разработаны специальные правила соблюдения "инкогнито" для пользователей . Это - если рассуждать об ответственности пользователя (вашего обидчика). С ответственностью собственника ресурса проблем у Роскомнадзора обычно не возникает.
- Но в своём письменном обращении, независимо от того, куда оно будет направлено, укажите максимум известной вам информации о правонарушителе, с просьбой принять меры для получения дополнительных доказательств, которые самостоятельно получить не представляется возможным. Вероятность запроса в адрес руководителя компании – собственника Интернет-ресурса, по моим оценкам, – примерно, 50%.
- Рассмотрите возможность обжалования нарушений, допущенных собственником ресурса в интернете, при условии, что вы обращались к нему с официальным требованием удалить вредоносный контент. Подготовьте досудебную претензию, направьте ее собственнику ресурса, указав, что в случае, если порочащие вас сведения не будут удалены в течение определенного периода времени (трех дней с даты получения претензии), если от имени ресурса вам не будут принесены официальные извинения, вы вынуждены будете передать материалы в Роскомнадзор или Роспотребнадзор, в суд, правоохранительные органы (на ваше усмотрение). Потребуйте, чтобы лицо, допустившее размещение вредоносной информации, было удалено из числа пользователей ресурса, При этом следует особо подчеркнуть, что обращаться одновременно в две и более инстанции с аналогичным предметом жалобы не следует.
Моё личное отношение к перспективам обжалования
Предпочтения мои – в пользу жалобы в Роскомнадзор. Не любят в этом ведомстве тех, кто нарушает правила, штрафуют последнее время на десятки миллионов иногда. Не напрасно говорят, что «большие деньги – большие проблемы". После такого штрафа правонарушитель иногда взыскивает в порядке регресса с виновника своих убытков. В результате, штрафных санкций боится и администрация Интернет- ресурса и автор вредоносного контента (о репутации последнего и его рейтингах в интернете после такого можно забыть). Суд не рекомендую: за моральный ущерб получите по решению суда (чаще - по судебному приказу мирового судьи), сумму, которую стыдно даже озвучить, а заставить собственника ресурса разместить опровержение и извинения можно значительно быстрее и дешевле. Правоохранительные органы начнут что-либо предпринимать, если предоставите сведения и подготовке террористических актов, если ваши противники деньгами помогают врагу в зоне СВО, если помимо изложения события правонарушения, вами будут сообщено нечто, представляющее для них интерес: доказательства контактов со «Службой безопасности Украины» или участие в наркоторговле… Короче, при всём моем уважении к спецслужбам, обращаться туда рекомендую далеко не всем и не во всех случаях.
- Определитесь, какую форму обжалования вы избираете в этой ситуации, учитывая характер вредоносного контента и репутацию компании-собственника Интернет-ресурса. После окончания срока реагирования на претензию, подготовьте жалобу в Роскомнадзор. Считаю, что этот первый шаг необходимо делать всегда;
- Собственники ресурсов в сети интернет, как правило, указывают в своих инструкциях на отсутствие какой-либо ответственности собственника ресурса, администраторов, а также иных должностных лиц, занятых на обслуживании ресурса за содержание размещенного на канале контента. Необходимо быть готовым к такого рода возражениям, поэтому советую использовать следующие рекомендации:
- Инструкции, а равно и любые иные распорядительные документы (правила; регламенты; методические рекомендации), не являются документами, которыми обязаны руководствоваться пользователи. Тем более, что указанное выше утверждение об отсутствии ответственности обычно сопровождается пояснительным комментарием «…если иное не предусмотрено действующим законодательством». Критерий в этом случае обозначен четко: если пользователь, чьи законные права и интересы нарушены, заявил требование об удалении вредоносного контента (администратору, в группу технической поддержки или собственнику ресурса), значит у пользователя возникает законное право обжаловать бездействие лиц, виновных в размещении вредоносного контента.
- Собственник ресурса в сети интернет несет ответственность за качество размещенного контента, в силу закона:
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) владельцем сайта в сети «Интернет» является лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.
Согласно п. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду воины, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Организатором распространения информации в сети «Интернет» является лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» (п. 1 ст. 10.1. Закона).
- Федеральным законом установлено, что не допускается распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категорий граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями (п. 2 ст. 10.2. Закона).
-Статьей 10.2. Закона установлено, что владельцам сайтов, на которых размешается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети «Интернет», при размещении и использовании указанной информации, в том числе при размещении указанной информации на данных сайте или странице сайта иными пользователями сети «Интернет», обязан обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, в частности:
-проверять достоверность размещаемой общедоступной информации до ее размещения и незамедлительно удалять размещенную недостоверную информацию:
-не допускать распространение информации о частной жизни гражданина с нарушением гражданского законодательства;
-исполнять требования законов Российской Федерации, регулирующие порядок распространения массовой информации;
-соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, к том числе честь, достоинство и деловую репутацию граждан, деловую репутацию организаций (п. 1 ст. 10.2. (Закона).
При размещении информации на сайте или странице сайта в сети «Интернет» не допускается:
-использование сайта или страницы сайта в сети «Интернет» в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения заведомо недостоверной информации под видом достоверных сообщений;
-распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категорий граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями (п. 2 ст. 10.2. Закона).
Мои выводы:
Ответственность собственников интернет-ресурсов, это единственно возможная форма ответственности за качество размещенного контента, прежде всего за соответствие его содержания действующему законодательству. Пользователей становится всё больше. Пропорционально этому росту, больше становится незаконных проявлений, которые в обществе часто рассматриваются, как неизбежные негативные последствия (осложнения) всеобщей компьютеризации. В законах такая ответственность закреплена, надо только научиться правильному отношению к исполнению требований законов. А также правильному отношению к людям, которые позволяют себе требования законов не исполнять.