Автор: Георгий Кизельгур
29 ноября в редакцию Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф» обратился директор ООО «Лада Фуд Технолоджи» (ЛФТ) Сергей БОТОВ с комментариями к статье о взаимоотношениях ЛФТ с ЗАО «Тольяттистройзаказчик» (ТСЗ), опубликованной в предыдущем номере газеты. Речь идет о споре на предмет правомерности использования соседних земельных участков ЛФТ и ТСЗ. Разумеется, Сергей Ботов изложил свое видение ситуации. У прибывшей на место репортерской группы ОАЕ «Хронограф» отпали всякие сомнения в том, что ТСЗ ведет прессинг в отношении ЛФТ, вынашивая планы застройки территории вдоль леса жилыми высотками.
История отношений ЛФТ и ТСЗ получила огласку благодаря раскрытым думой г. о. Тольятти (ТГД) документам. 12 ноября 2024 г. на обсуждение членов комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию ТГД был представлен вопрос о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) г. о. Тольятти, инициированный компанией ЛФТ. Заявитель намеревается добиться установления на карте градостроительного зонирования территориальной зоны ПК-3 (зона промышленных объектов IV-V классов опасности) по границам земельного участка с кадастровым номером (КН) 63:09:0304060:586, расположенного в Тольятти, на ул. Баныкина, 13. По этому же адресу находится пивзавод «Хорлбат», функционирующий уже более трех десятков лет. Т. е. производство пива в этом месте было организовано задолго до развернутого по соседству силами ЗАО «ТСЗ» жилищного строительства.
Сегодня блокировать инициативу ЛФТ всячески пытается генеральный директор ТСЗ Владимир Гусев, отмечая в своем официальном письме, что якобы «собственник пивзавода на этом совершенно небольшом участке земли ведет незаконную реконструкцию». При этом ТСЗ инициировал разбирательства в Арбитражном суде Самарской обл., оспаривая решение Роспотребнадзора, установившего санитарно-защитную зону вокруг завод «Хорлбат».
Основной упор Гусев делает на то, что пивзавод соседствует со спортивными объектами, находящимися под патронажем ТСЗ. При грамотном манипулировании подобного рода информацией можно сформировать у читателя ложное мнение, что деятельность ЛФТ якобы выходит за рамки закона, а по-обывательски просто вредна для граждан. Инструментарий, для воздействия на ЛФТ выбран с тонким расчетом, способным обеспечить двойной эффект. Об этом, собственно, и сообщает Сергей Ботов.
«Уважаемая редакция еженедельника «Хронограф»! Хочу дать пояснения на вашу статью «По-соседски» №38 от 25 ноября 2024 г. В этой статье затрагиваются две совершенно независимые темы: 1) изменение зонирования земельного участка пивзавода «Хорлбат» по адресу: ул. Баныкина, 13; 2) установление санитарно-защитной зоны за границами этого участка», - отметил 29 ноября в своем письме в редакцию Сергей Ботов.
Согласно Генеральному плану г. о. Тольятти, утвержденному решением ТГД от 25 мая 2018 г. №1756, земельный участок пивзавода «Хорлбат» в г. Тольятти, на ул. Баныкина, 13, находится в функциональной зоне «Зона производственного использования». В соответствии с Картой градостроительного зонирования г. о. Тольятти земельный участок расположен в зоне Ц-4 - «Зона объектов спортивного и физкультурно-оздоровительного назначения», что противоречит требованиям ч. 2 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым градостроительные регламенты устанавливаются с учетом функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований.
«С учетом вышеизложенного, а также с целью исключения несоответствия Правил землепользования и застройки Генеральному плану в инициативном порядке мною направлено заявление (№ 3270-вх/5 от 2 апреля 2024 г.) в Комиссию по внесению изменений в Правила землепользования и застройки г. о. Тольятти по вопросу внесения изменений в Карту градостроительного зонирования г. о. Тольятти в части установления по границам земельного участка с КН 63:09:0304060:586 по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Центральный р-н, ул. Баныкина, 13, территориальной зоны ПК-3 - «Зона промышленных объектов IV–V классов опасности», - следует далее из комментариев директора ЛФТ Сергея Ботова.
Вместе с тем до настоящего времени ПЗЗ не приведены в соответствие с Генеральным планом г. о. Тольятти. Хотя все процедурные требования для утверждения изменения зонирования соблюдены, в т. ч. проведены общественные (публичные) слушания. В настоящий момент документы находятся в ТГД, но не рассматриваются по ходатайству ЗАО «ТСЗ». При этом нормативный срок рассмотрения этих документов согласно ч. 5.1. ст. 33 Гражданского кодекса РФ истек.
«Как видно из вышеописанного, речи не идет ни о какой реконструкции или о расширении пивзавода. Что касается санитарно-защитной зоны, то это является обязанностью, а не правом ООО «Лада Фуд Технолоджи» и Роспотребнадзора. 24 сентября 2019 г. Роспотребнадзором в наш адрес было направлено Предостережение №18-04/038 о недопустимости отсутствия санзоны. ООО «Лада Фуд Технолоджи» проведены все работы по установлению санзоны: разработан проект, проведены замеры атмосферного воздуха, шума. По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, выполненной ФБГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской обл.» выдано Экспертное заключение от 17 октября 2023 г. №37979 о соответствии санзоны СанПиН 2.2.1/2.1.1 – 1200-03. Решением Управления Роспотребнадзора по Самарской обл. от 7 декабря 2023 г. №649 для пивзавода установлена СЗЗ в размере 50 м по периметру земельного участка. Данное решение не запрещает на СЗЗ любое строительство, кроме жилья и сооружений открытого типа. СЗЗ частично затрагивает объект ЗАО «Тольяттистройзаказчик» «Четвертая очередь комплекса открытых спортсооружений», - раскрывает малоизвестные широкой общественности детали Сергей Ботов.
Продолжая делиться информацией, директор ЛФТ рассказал: «Этот объект («Четвертая очередь комплекса открытых спортсооружений». - Прим. ред.) построен на основании Разрешения на строительство от 8 мая 2014 г., а введен в эксплуатацию 22 мая 2014 г. Таким образом, строительство велось 14 дней (?!). С 2014 г. по настоящее время эти плоскостные площадки не использовались по назначению, на них не проведено ни одного соревнования, сейчас находятся в полном запущении. Территория используется для складирования отвалов земли от строящихся в городе объектов и для складирования строительного имущества. Уже в 2014 г. открыто обсуждалось, что земля, полученная ЗАО «Тольяттистройзаказчик» под строительство спортсооружений, изначально планировалась для последующего жилищного строительства».
На данном этапе повествования к словам директора ЛФТ действительно можно было бы отнестись критически. Тем не менее репортерская группа ОАЕ «Хронограф» в тот же день, 29 ноября, прибыла по адресу расположения завода «Хорлбат», чтобы объективно оценить слова Сергея Ботова. Надо сказать, увиденное впечатлило. С тыльной стороны пивзавода начинается обширная неухоженная территория, упирающаяся в Баныкинский лес. Судя по всему, это та самая «Четвертая очередь комплекса открытых спортсооружений».
Площадь представляет собой заросший бурьяном пустырь, на котором расположены объекты, которые иначе как имитацией открытых плоскостных спортсооружений (см. фото) назвать сложно. В одном месте из сухостоя проглядывают остовы постапокалиптической детской площадки, на которую ни один из здравомыслящих родителей никогда не допустит свое чадо. Ближе к лесу видны отвалы земли, возможно, извлеченного при строительстве грунта. На этой же территории складируются некие строительные конструкции, видимо в промежутках между их применением на объектах ТСЗ. Хотя принадлежность этих стройконструкций установить не удалось, поэтому привязка к ТСЗ - лишь предположение.
«В 2022 г. руководством ЗАО «Тольяттистройзаказчик» нам передан план строительства на этой территории взамен спортплощадок высотного жилья (до 23 этажей). Здесь и кроется ответ на все вопросы относительно санзоны: установленная СЗЗ мешает реализации плана строительства жилья рядом с промышленным предприятием (!). Намерение ЗАО «Тольяттистройзаказчик» построить жилье на указанной территории также подтверждается их собственными документами, направленными в Арбитражный суд, где ответчиком выступает Роспотребнадзор.
Таким образом, и в случае с СЗЗ пивзавод не имеет никаких претензий на расширение производства за счет территорий ЗАО «Тольяттистройзаказчик». Установление СЗЗ пивзаводу являлось не формальным исполнением требований законодательства, а действиями, направленными на создание благоприятных условий для жизни и здоровья людей, по предупреждению вредного воздействия на человека факторов среды обитания», - резюмировал свой рассказ Сергей Ботов.
