Соответствующий вопрос рассматривался на текущей неделе в стенах Думы г. о. Тольятти. Так, на заседании постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию в повестку был включен пункт о градостроительной концепции и архитектурно-планировочных решениях развития территории города за Московским проспектом. Однако буквально с самого начала рассмотрения вопроса стало понятно, что никакой концепции развития территории, по сути, не существует. На это, в частности, обратили внимание представители администрации. При этом имеется утвержденный проект планировки территории, расположенной западнее Московского проспекта.
Общая площадь территории, которая требует развития и которая входит в границы г. о. Тольятти, составляет 1300 га. В свое время земля принадлежала совхозу им. Степана Разина и использовалась для сельскохозяйственного производства.
«В период с 2003 по 2008 год на этих территориях были сформированы земельные участки с постановкой на кадастровый учет и продажей в частную собственность. В настоящий момент на данной территории расположено 2437 земельных участков с суммарной кадастровой стоимостью в размере 3673515 тыс. рублей. Из них 1725 участков площадью 1137 га – с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования» и 388 участков – для жилищного строительства площадью 78 га», – следует из материалов, представленных к заседанию комиссии.
При этом, согласно действующему Генеральному плану города, большая часть земельных участков относится к функциональной зоне «Жилая зона», что делает их выгодными для продажи.
Но внимание участников комиссии привлекла территория двух кварталов за Московским проспектом – 26 и 27, участки на которых фактически размежеваны. Вполне очевидно, что собственники рассматривают их как инвестицию, которую в последующем можно реализовать, продав землю под ИЖС в границах города. Выяснилось же, что ширина проездов между участками составляет 6-7 м, тогда как по нормативам для ИЖС предусмотрено 12 м. По сути, эти кварталы представляют собой дачные массивы.
С одной стороны, это облегчает использование и эксплуатацию участков. Но для города в таком случае отсутствуют условия для исполнения обязательств в части создания социальной инфраструктуры (в том числе для строительства детских садов, школ, учреждений здравоохранения), а также инженерной инфраструктуры. На это обратил внимание депутат Егор Воронов. В этой связи он предложил администрации оценить и изучить возможность установления по этим кварталам зону садоводства. Это позволит избежать введения в заблуждение потенциальных приобретателей земельных участков и, как следствие, претензий со стороны собственников к городским властям. Соответствующее предложение было включено в решение комиссии.
Если говорить о социальной инфраструктуре, то действующим генеральным планом за Московским проспектом предусмотрено размещение 40 детских садов, 15 школ, 2 объектов дополнительного образования, 3 спортивных объектов, музыкального театра и даже дельфинария, океанария. Однако за время действия существующей редакции генплана ни один из указанных объектов так и не был построен.
В целом же отсутствие градостроительной концепции и архитектурно-планировочных решений по территории за Московским проспектом создает риски бесконтрольной застройки на частных земельных участках. К этому стоит добавить отсутствие коммуникаций, которых в последующем наверняка будут требовать те, кто станет там проживать. Как отметил председатель комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию Дмитрий Шевелев, по сути, грядет хаос, с которым потом придется разбираться городским властям.
Уже в ходе заседания думы 27 ноября руководитель департамента градостроительной деятельности Игорь Квасов сообщил, что в настоящий момент спроектирована дорога, которая должна соединить улицу Дзержинского с улицей Фермерской. Проект находится на госэкспертизе. Однако депутатов больше интересовало непосредственно развитие территории.
«Об этом много говорится, что же будет за Московским, как будет развиваться Автозаводский район. Но ответа так и нет. Ответьте, что нас ждет?» – высказался депутат Александр Денисов.
«Наше видение мы отразили в проекте генерального плана», – ответил Игорь Квасов. При этом пока документ находится на завершающей стадии доработки.
По итогам обсуждения депутаты поддержали необходимость разработки концепции развития территории. К этому вопросу парламентарии намерены вернуться в первом квартале следующего года. А пока администрации города было рекомендовано принять исчерпывающие меры по недопущению хаотичной застройки территории за Московским проспектом без строительства объектов социальной и коммунальной инфраструктур.