Госпиталь проводил закупку услуг по приготовлению диетического лечебного питания. В УФАС посчитали, что условия оценки заявок (по ПП 2604) нарушают принципы конкуренции: заказчик учитывал только договоры, связанные с диетическим лечебным питанием, исключая опыт в сфере общего питания. Однако суды трех инстанций не согласились с этим выводом.
В своих решениях суды указали следующее:
- Обоснование предмета договора. Выбор заказчиком предмета оценки опыта был продиктован не только его потребностями, но и особенностями самого вида услуг. Диетическое лечебное питание — это отдельная категория, на которую распространяются специальные требования, закрепленные нормативно-правовыми актами, санитарными нормами и правилами. Организация такого питания требует специфического опыта, который нельзя приравнять к опыту в обычном общепите.
- Отсутствие ограничения конкуренции. Участники закупки находились в равных условиях: если у участника не было подтвержденного опыта в данной области, его заявку не отклоняли. Однако за наличие такого опыта начислялись дополнительные баллы. Получить высокий общий результат можно было и за счет других критериев.
Следует отметить, что аналогичное мнение ранее уже высказывал АС Поволжского округа (постановление от 08.02.2024 N Ф06-13006/2023 по делу N А55-16936/2023).
Документ: Постановление АС Поволжского округа от 18.11.2024 № Ф06-9580/2024 по делу № А55-7048/2024