Обязанность оплачивать жилое помещение и коммунальные услуги установлена жилищным законодательством, однако задолженность россиян за коммунальные услуги по итогам первого квартала 2023 года составила почти 900 млрд рублей, увеличившись за год на 72 млрд рублей. Проблема неплатежей усугубляется низкой платежной дисциплиной: многие потребители откладывают оплату или не платят вовсе, считая коммунальные услуги некоммерческими или связывая свою задолженность с недостатками в обслуживании. Для взыскания долгов существуют судебные механизмы, но это увеличивает в целом судебную нагрузку и занимает длительное время.
В качестве альтернативы в Госдуму внесен законопроект № 680171-8, который предлагает внедрить систему исполнительных надписей нотариусов для снижения нагрузки на суды и повышения платежной дисциплины в сфере ЖКХ.
Учитывая специфику взыскания задолженности в сфере ЖКХ, законопроектом устанавливается особый порядок совершения исполнительной надписи в этом случае.
На нотариуса возлагается обязанность предварительно, до совершения исполнительной надписи, уведомлять должника о поступившем требовании взыскателя, предоставив должнику срок для ответного реагирования (частичное или полное погашение задолженности, направление возражений нотариусу относительно представленного расчета задолженности, подача искового заявления в суд). Важно отметить, что согласно законопроекту исполнительная надпись не совершается в случае, если нотариусу поступили письменные возражения должника относительно представленного взыскателем расчета задолженности.
До направления уведомления должнику о поступившем требовании и до совершения исполнительной надписи нотариус должен запросить необходимые сведения в ЕГРН и в государственных информационных ресурсах в целях исключения вероятности предъявления требования к лицу, которое не несет ответственность за образовавшуюся задолженность.
12 декабря законопроект был принят Госдумой в первом чтении.