Давно хотел взяться за эту публикацию, но все отвлекали "жаркие баталии" на заданную тему. Да и материалов было маловато. Но наконец более менее освободился и с архивами разобрался, подобрал документы для публикации,
Не буду тянуть резину и отвечу сразу на вопрос заголовка - все говорит о том, что этот приказ все таки был, аргументы в подтверждение - позже. Хотя сегодня много людей, которые отказываются в это верить, а на "просталинских" каналах авторы пытаются на полном серьезе доказывать, что никакого "расстрельного" приказа, как и "расстрельных" троек, никогда не было и не могло быть. Но все "весомые" доказательства защитников Сталина сводятся к тому, что такой приказ просто не мог существовать по определению в эпоху "социалистической законности", особенно после принятия "сталинской" Конституции 1936 г., провозгласившей права и свободы советских граждан!? Продолжая отрицание массовых политических репрессий в русле подобной примитивной логики, защитники Сталина "взахлеб" рассказывают сказки о том, как Н. Хрущев "уничтожил или переписал" тысячи архивных документов чтобы снять с себя ответственность за весь негатив и ошибки власти в 30-х годах!?
Одним из главных доводов в пользу этой версии у сталинистов является книга американского публициста и доктора "американской" философии Г. Ферра, который в своей книге "Антисталинская подлость" попытался опровергнуть факты, приведенные Н. Хрущевым на XX съезде. Но для любого человека, знакомого с историей, эта попытка Г. Ферра выглядит слишком неуклюже. Красной линией через всю книгу проходит стремление автора обвинить Н. Хрущева и региональных партийных руководителей в попытках захвата власти в стране и сохранения всех своих привилегий, с которыми Сталин боролся "в поте лица"!? А в итоге Г. Ферр делает вывод о том, что главными "злодеями" 30-х годов были Н. Ежов и Н. Хрущев вкупе с секретарями обкомов, крайкомов и республиканских ЦК, а Сталин и Берия были такими "невинными овечками", которые даже не подозревали, что творилось в стране, а когда "прозрели" быстро восстановили справедливость и сурово наказали виновных, но Н. Хрущев каким то "чудесным образом" сумел избежать разоблачения и наказания!? Не обязательно быть большим знатоком истории, чтобы понять, что это полная чушь!
А теперь хочу предложить доказательства того, что приказ 00447 от 30.07.1937 г. существовал, что проект приказа был утвержден на заседании Политбюро ЦК ВКП(б) 31 июля и был в этот же день отправлен в регионы. И назывался этот оперативный приказ "Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов". Хотя датой выхода приказа считается 30.07.1937 г., так как Политбюро ЦК ВКП(б) было неформальным руководящим органом в стране. Впервые приказ был опубликован в газете "Труд" 4 июня 1992 г., из чего многие сталинисты делают вывод о том, что приказ "придумали" либералы в 90-х!? Но подобные утверждения не соответствуют действительности. Здесь хочу только отметить, что в газете "Труд" был опубликован проект приказа, который был представлен 30.07.1937 г. вместе с запиской заместителя наркома НКВД М. Фриновского на утверждение Политбюро ЦК ВКП(б).
Я уже приводил в одной из своих публикаций некоторые доказательства того, что такой приказ был. Просто напомню, что номер этого приказа указан в другом приказе НКВД от 26.11.1938 г. "О порядке осуществления постановления СНК и ЦК ВКП(б) от 17.11.1938 г. "Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия"". Эти два документа были опубликованы в 2017 г. в сборнике "Политбюро и органы государственной безопасности", изданном в честь 100-летия образования ВЧК под общей редакцией доктора исторических наук О. Б. Мозохина. Здесь приведу только номера страниц сборника, где опубликованы эти документы стр. 503-508. Любой желающий по ссылке и номеру страницы может найти полный текст.
Хочу напомнить и о докладе комиссии ЦК КПСС П. Поспелова в Президиум ЦК от 9 февраля 1956 г. Вот выдержка из доклада комиссии:
"«Наверстывая упущенное», Ежов в нарушение советских законов в середине 1937 года издал ряд приказов о репрессировании десятков, а затем и сотен тысяч ни в чем неповинных людей по признакам национальности, ранее проживавших в других странах, имевших связи с иностранцами и т. д.
25 июля 1937 года Ежов подписал и ввел в действие по телеграфу приказ № 00439, которым обязал местные органы НКВД в 5-дневный срок арестовать всех германских подданных, в том числе и политических эмигрантов, работающих или ранее работавших на военных заводах и заводах, имеющих оборонные цеха, а также железнодорожном транспорте, и в процессе следствия по их делам «добиваться исчерпывающего вскрытия не разоблаченной до сих пор агентуры германской разведки». Таким образом, аресту подлежали все без разбора немцы и среди них нужно было «вскрыть» неразоблаченных шпионов. Этим приказ не ограничивался. Он, кроме того, обязывал подготовить вторую очередь массовых репрессий, уже среди советских граждан немецкой национальности.
Спустя 5 дней, 30 июля 1937 года, был подписан второй приказ - № 00447, в котором говорилось: «... Перед органами государственной безопасности стоит задача - самим беспощадным образом разгромить всю эту банду антисоветских элементов... и, наконец, раз и навсегда покончить с их подлой подрывной работой против основ советского государства. В соответствии с этим приказываю - с 5 августа 1937 г. во всех республиках, краях и областях начать операцию по репрессированию бывших кулаков, активных антисоветских элементов и уголовников...»
Репрессии подлежали бывшие кулаки, члены антисоветских партий, белые, жандармы, чиновники, бандпособники, реэмигранты, «продолжающие вести активную антисоветскую деятельность», в том числе отбывшие наказание и содержащиеся в тюрьмах и лагерях, а также члены их семей, которые «способны к активным антисоветским действиям».
Этим же приказом предусмотрено создание троек, которым поручалось рассмотрение дел указанной категории. Причем было определено, что все лица, подлежащие аресту, должны быть подразделены на две категории:
«а) к первой категории относятся все наиболее враждебные... они подлежат немедленному аресту и, по рассмотрению их дел на тройках, - РАССТРЕЛУ.
б) ко второй категории относятся все остальные, менее активные, но все же враждебные элементы. Они подлежат аресту и заключению в лагеря на срок от 8 до 10 лет, а наиболее злостные и социально опасные из них, заключению на те же сроки в тюрьмы по определению тройки»".
Но самое интересное в том, что в государственных архивах помимо приведенных документов сохранилось немало других свидетельств о ходе подготовки приказа 00447 и самой операции "по репрессированию бывших кулаков, уголовников и др. антисоветских элементов". Дело в том, что еще 2 июля было принято постановление Политбюро ЦК ВКП(б) "Об антисоветских элементах", которое положило начало подготовки этой карательной операции. Этим постановлением была утверждена директива ЦК ВКП(б). Вот выдержка из этого решения:
" ЦК ВКП(б) предлагает всем секретарям областных и краевых организаций и всем областным, краевым и республиканским представителям НКВД взять на учет всех возвратившихся на родину кулаков и уголовников с тем, чтобы наиболее враждебные из них были немедленно арестованы и были расстреляны в порядке административного проведения их дел через тройки, а остальные менее активные, но все же враждебные элементы были бы переписаны и высланы в районы по указанию НКВД.
ЦК ВКП(б) предлагает в пятидневный срок представить в ЦК состав троек, а также количество подлежащих расстрелу, равно как и количество подлежащих высылке."
В соответствии с этим решением в Политбюро ЦК ВКП(б) уже через несколько дней начинают приходить шифротелеграммы из регионов с просьбой утвердить персональные составы троек и лимиты на "врагов народа". И Политбюро утверждает своим решением эти предложения. Приведу пример такого решения. Ниже черновик постановления Политбюро от 9.07.1937 г. с приложением нескольких шифротелеграмм из списка.
Документы подлинные и находятся на хранении в государственном архиве РГАСПИ. Убедиться в этом можно по ссылке https://istmat.org/node/66379 на сайте "Исторические материалы", где есть ссылка на архив РГАСПИ. Для подтверждения подлинности документов я специально делал запрос в архив. Меня интересовало два вопроса: как связан госархив с сайтом "Исторические материалы" и действительно ли документы, размещенные на сайте по указанной ссылке, находятся в РГАСПИ? Ответ из архива привожу ниже.
А вот еще подлинные архивные документы, которые были представлены на выставке, организованной 10.11.2014 г. Федеральным архивным агентством РФ к 120-летию со дня рождения Н. Хрущева.
Из всего вышесказанного можно сделать логический вывод о том, что Политбюро ЦК ВКП(б) действительно почти весь июль 1937 г. утверждало "тройки" и "лимиты", которые потом вошли в приказ 00447. И подобных решений в соответствии с директивой ЦК ВКП(б) "Об антисоветских элементах" от 02.07.1937 г. было немало. В этом можно убедиться, пройдя по ссылке.
Были даже изменения в составе троек. Приведу один пример с Татарской ССР. Сначала был утвержден один состав, а потом были внесены изменения также решением Политбюро.
К концу июля 1937 г. текст приказа был согласован, персональные составы региональных троек и "лимиты" утверждены. 30 июля проект приказа подписывает Н. Ежов и в этот же день М. Фриновский, который занимался подготовкой и согласованием документа, отправляет в Политбюро ЦК ВКП(б) записку с просьбой утвердить приказ с приложением проекта приказа.
31 июля 1937 г. Политбюро ЦК ВКП(б) утверждает проект приказа. Кроме того, этим же решением Политбюро обязало СНК выделить на проведение операции необходимые финансовые и другие материальные ресурсы.
"5. Отпустить НКВД из резервного фонда СНК на оперативные расходы, связанные с проведением операции, 75 миллионов рублей, из которых 25 миллионов - на оплату железнодорожного тарифа.
6. Обязать НКПС предоставить НКВД по его заявкам подвижной состав для перевозки осужденных внутри областей и в лагеря. 8. Для организации лагерей по лесным разработкам предложить Наркомлесу немедленно передать ГУЛАГу НКВД следующие лесные массивы... и т. д."
Ниже приведу черновик полного текста этого постановления Политбюро ЦК ВКП(б). Документ также находится в РГАСПИ. По ссылке указаны архивные реквизиты. А само постановление Политбюро с внесенными изменениями можно посмотреть здесь.
В тот же день утвержденный приказ 00447 был направлен в регионы. А 5 августа 1937 г. началась сама операция в соответствии с этим приказом и постановлением Политбюро.
Сделаю небольшое отступление, связанное с утверждением сталинистов о том, что нарком НКВД не мог приказывать секретарям обкомов, крайкомов и республиканских ЦК ВКП(б), также как не мог приказывать и региональным прокурорам. Поэтому приказ 00447 якобы не мог существовать, так как там даны прямые указания и региональным партийным руководителям, и региональным прокурорам. Да, это правда: не мог нарком НКВД приказывать региональным партийным руководителям, также как не мог он приказывать и прокурорам. Так вот, всем, кто считает, что на этом основании приказ не мог существовать, хочу пояснить, что для этого и нужно было решение Политбюро ЦК ВКП(б) об утверждении приказа. В этом решении Политбюро дает прямые указания не только секретарям обкомов, крайкомов и республиканских ЦК, региональным прокурорам, но и руководителям наркоматов СНК СССР. И это не выглядит странным и необычным, так как Политбюро ЦК ВКП(б), по сути, было фактическим руководящим органом в СССР. Поэтому все разговоры о "нелегитимности" приказа НКВД не соответствуют действительности. Но без решения Политбюро ЦК ВКП(б) от 31.07.1937 г. приказ 00447 не имел силы и был бы простой бумажкой.
После начала операции в Политбюро еще долго продолжали поступать шифротелеграммы с просьбой не только утвердить изменения в составах троек, но и увеличить "лимиты" для региона. Приведу только два примера. Так 11 ноября 1937 г. Политбюро утверждает изменения в персональных составов троек Грузии, Ростовской области и Дальне-Восточного края.
А 19 ноября утверждает дополнительные "лимиты" для Омской области.
Но требования от местных партийных руководителей об увеличении "лимитов" продолжали поступать. И тогда 31.01.1938 г. на Политбюро принимается Постановление ЦК ВКП(б) "Об утверждении дополнительных лимитов на репрессии по приказу 00447 от 30.07.1937 г." В этом решении помимо увеличения лимитов предусмотрено и продление операции по приказу в 22-х областях, краях и республиках.
На этом можно было закончить историю принятия приказа НКВД № 00447, так как о проведении самой операции я уже писал в одной из своей публикаций. Могу только добавить, что жертвами данной "массовой операции", растянувшейся почти на год, стали более 400 тыс. человек. А конец всем "массовым операциям", проводимым в соответствии с особыми приказами НКВД положило совместное постановление СНК и ЦК ВКП(б) от 17.11.1938 г. "Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия". Но это, как говорится, уже другая история, тем более я уже писал об этом.
Собирался уже закончить публикацию и вспомнил еще один аргумент в пользу существования приказа 00447. В 2004 г. вышел сборник документов в 7 томах "История сталинского Гулага. Конец 1920-х - первая половина 1950-х годов.". Ответственными редакторами сборника были Н. Верт и С. В. Мироненко. Председателем редакционного совета сборника - В. П. Козлов. Почему я так подробно об этом пишу? Дело в том, что данный сборник вышел под эгидой в том числе Федерального архивного агентства РФ и Государственного архива РФ (ГАРФ), а член-корреспондент РАН, доктор исторических наук В. П. Козлов на момент выхода издания был директором Федерального архивного агентства, а доктор исторических наук С. В. Мироненко был директором ГАРФ. Это к вопросу достоверности архивных документов, представленных в этом сборнике. Так вот, в этом сборнике опубликована выписка из приказа НКВД № 00447. По ссылке можно найти этот приказ: 1-й том сборника, раздел 4. Большой террор, стр. 268.
#Сталин#репрессии#большой_террор#приказ_00447#Ежов#НКВД#тройки# #лимиты#Политбюро#ВКП(б)#бывшие_кулаки#антисоветские_элементы#Берия#