Госдума отклонила 4 законопроекта с поправками об эвакуации автомобилей.
В 2024 году на рассмотрение Госдумы были внесены сразу 4 законопроекта, предусматривавших изменения в правила эвакуации автомобилей. Однако, все они друг за другом были отклонены.
Уведомление об эвакуации авто через Госуслуги
23 августа 2024 года в Госдуму был внесён законопроект о введении обязательного информирования водителей об эвакуации их автомобиля. По словам авторов поправок, погрузка автомобиля на эвакуатор может занимать всего 3-5 минут. Законопроектом предлагалось ввести требование об обязательном информировании водителя и автовладельца о предстоящем задержании и перемещении на специализированную автостоянку.
"С учетом существующих специализированных платформ, например Госуслуги, Московский паркинг, Парковки Санкт-Петербурга и др., настроить и осуществлять оповещение водителей транспортных средств через подобные площадки не представляется затруднительным, особенно с учетом того, что все данные водителей и автомобиля в таком приложении уже содержатся (номер мобильного телефона владельца, государственный регистрационный номер автомобиля), которые позволяют осуществить полную идентификацию владельца и осуществлять связь с ним. При таком оповещении не будет иметь значения, кто именно, помимо сотрудников МВД, будет осуществлять эвакуацию автомобиля", - говорится в пояснительной записке документа.
Авторы законопроекта полагают, что такие уведомления не повлекут за собой каких-либо существенных финансовых бюджетных затрат. Однако, 16 сентября 2024 года законопроект сняли с рассмотрения и вернули авторам, так как он был внесён с нарушениями.
СМС-информирование об эвакуации авто
12 августа 2024 года в Госдуму был внесён похожий законопроект, предусматривающий информирование водителей об эвакуации через СМС. Текстом документа предлагалось обязать уполномоченных должностных лиц и специализированные организации уведомлять водителей за 10 минут до начала перемещения транспортного средства, которое подлежит задержанию на специализированную стоянку, посредством отправления СМС-сообщения на абонентский номер. Однако, данный документ был возвращён авторам с той же формулировкой, как и в предыдущем случае, 19 сентября 2024 года.
Эвакуация авто без документов
Ещё один законопроект об эвакуации был внесен в Госдуму 27 июня 2024 года. Сейчас на практике для предотвращения задержания транспортного средства необходимо, чтобы совпало несколько факторов одновременно:
- эвакуатор не начал движения;
- на месте должно присутствовать лицо, способное управлять конкретным транспортным средством;
- причина задержания транспортного средства может быть устранена на месте лицом, указанным выше.
«Лицо, способное управлять конкретным транспортным средством» определяется в рамках законодательства на основании предоставленных им документов, а именно: документы, подтверждающие право на управление автомобилем, водительское удостоверение.
Нередко документы на автомобиль водители хранят в самом автомобиле. С учетом того, что в настоящее время процедура эвакуации осуществляется за считанные минуты, то даже появившийся владелец транспортного средства до момента движения эвакуатора, увидит свой автомобиль, скорее всего, на эвакуаторе, но который движение еще не начал. Таким образом, все условия для прекращения задержания транспортного средства соблюдены. Однако в данной ситуации важен один нюанс: документы на транспортное средство находятся в автомобиле, который уже опломбирован уполномоченными лицами. По действующим нормам законодательства в таком случае владельцам транспортных средств должна предоставляться возможность забрать документы из автомобиля, но на практике этого не происходит, так как эта обязанность нигде не фиксируется, как и само заявление владельца транспортного средства о невозможности предъявления документов в связи с их нахождением в опломбированном и погруженном на эвакуатор автомобиле.
Соответственно, это является очередным законодательным пробелом, создающим возможности для злоупотребления со стороны уполномоченных лиц. Для устранения данного правового пробела в Госдуму был внесён законопроект, которым предлагалось внести изменение в часть 1.1 статьи 27.13 КоАП РФ, согласно которому задержание транспортного средства будет прекращаться, если водитель может представить документы, необходимые для управления транспортным средством, находящиеся внутри задерживаемого транспортного средства.
Однако, данный законопроект был отклонён депутатами в первом чтении Госдумы 30 октября 2024 года.
Ограничение цен на эвакуацию авто
4 июля 2024 года в Госдуму внесли законопроект об ограничении стоимости эвакуации автомобилей. Сейчас возмещение расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возлагается на лицо, совершившее административное правонарушение. Таким образом, лицо, совершившее административное правонарушение, с учетом установленных расценок, фактически выплачивает штраф, превышающий в несколько раз наказание, предусмотренное КоАП РФ.
Законопроектом предлагалось ограничить стоимость перемещения и хранения транспортного средства лицом, совершившим административное нарушение, размером, не превышающим 20% величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату совершения административного правонарушения.
Однако, документ также был отклонён в первом чтении Госдумы 30 октября 2024 года.