Несчастный случай на производстве — событие, в ходе которого один работник или группа лиц получили телесные повреждения любой степени тяжести. К ним относятся ситуации, произошедшие в течение рабочего дня, непосредственно до начала или после окончания работы, во время обеденного перерыва. Работодатель не несет ответственности за несчастные случаи, произошедшие по вине сотрудника, если доказан факт нарушения техники безопасности работником, невыполнения требований должностной инструкции. Несмотря на это работодатель должен организовать расследование.
Какие несчастные случаи на производстве подлежат расследованию и учету сказано в ст. 227 ТК РФ[1]. К ним относятся ситуации, в ходе которых произошли: термические и химические ожоги; тепловой удар, обморожение; поражение током, молнией, излучением; травмы, полученные при выполнении работы или нанесенные другим лицом; утопление; телесные повреждения, нанесенные животными или насекомыми; травмы вследствие аварий, взрывов, разрушения зданий или сооружений, других ЧС; причинение вреда здоровью, произошедшее под воздействием внешних факторов.
Расследование и учет несчастных случаев на производстве происходит в общем порядке, если происшествие возникло: на территории компании или принадлежащих ей объектах; при транспортировке сотрудников на автомобилях организации; в период служебной поездки; между сменами при вахтовом методе работы; при выполнении иных действий по инициативе работодателя.
Работодатель обязан организовать расследование и учет несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Если сотрудник получил телесные повреждения любой степени тяжести, незамедлительно оказывается первая помощь. Когда это невозможно, работника доставляют в больницу. Работодатель принимает меры, направленные на предотвращение развития аварийной ситуации, сводит к минимуму воздействие негативных факторов.
До начала расследования работодатель обязан сохранять обстановку такой, какой она была на момент происшествия. Для этого требуется оцепить место, закрыв к нему проход для других сотрудников. Если это невозможно, делают фотографии, составляют схемы или производят видеосъемку. Если пострадали несколько человек, сотрудник получил тяжелые травмы или умер, порядок действий при несчастном случае на производстве меняется. При этом работодатель обязан проинформировать родственников пострадавшего, трудовую инспекцию, прокуратуру, орган местного самоуправления или исполнительной власти, территориальный орган по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, ФСС РФ, профсоюз. Если несчастный случай произошел с командированным сотрудником, временный руководитель сообщает работодателю пострадавшего о причинении вреда здоровью или смерти. После чего организуют расследование.
Расследование и учет несчастных случаев на производстве по ТК РФ происходит за счет средств организации. Если пострадавший — сотрудник другой компании, процедура выполняется фирмой, на территории которой произошло происшествие. При этом требуется дождаться представителя той организации, которая направила человека в командировку.
Шаг №1. Отправка запроса в медицинское учреждение Чтобы определить степень тяжести вреда здоровью, отправляется письменный запрос в медучреждение. Медики дадут заключение, укажут, был ли человек в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Шаг №2. Информирование о страховом случае.
В течение суток направляется сообщение о страховом случае в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования.
Шаг №3. Создание комиссии.
Создается комиссия для расследования и учета несчастных случаев на производстве, в которой должно быть нечетное число человек, но не менее трех участников: специалист по охране труда, представитель работодателя, член профсоюза. Если пострадали несколько человек, сотрудник умер, в состав комиссии включается: государственный инспектор по труду, представитель органов исполнительной власти и территориального объединения профсоюзов, сотрудник ФСС РФ.
Важно! В комиссию запрещено включать сотрудников, отвечающих за безопасность на участке, на котором произошел несчастный случай. Состав утверждается приказом в произвольной форме.
Шаг №4. Выяснение обстоятельств.
Совместно с членами комиссии проводится опрос очевидцев, лиц, допустивших нарушение, а также самого пострадавшего. Полученные сведения фиксируются документально с указанием даты, времени, личных данных.
Какие материалы прикрепить к делу — определяет комиссия, а не работодатель. Предоставляется приказ о создании комиссии, планы и схемы места происшествия, протоколы проверки знаний по охране труда, выписки из журналов регистрации, протоколы опросов пострадавших, очевидцев и должностных лиц.
Важно! Не мешать расследованию и учету несчастных случаев на производстве, в противном случае возможно привлечение к административной или уголовной ответственности.
Шаг №5. Квалифицирование несчастного случая.
На основании собранных материалов, полученной информации, совместно с другими членами комиссии устанавливаются обстоятельства, причины несчастного случая. Определяется, кто допустил нарушения, повлекшие за собой причинение вреда здоровью. Вырабатываются предложения для устранения недочетов. Квалифицируется происшествие.
Сроки выяснения обстоятельств и квалификации несчастного случая отражены в Приказе Минтруда России от 20.04.2022 N 223н (ред. от 25.04.2024)[2], в методических рекомендаций Роструда от 7 апреля 2017 года. В законе сказано, что расследование проводят в течение 3 дней при легких повреждениях здоровья, 15 дней — при тяжелых травмах или случаях со смертельным исходом. Время увеличивается до месяца, если утрата трудоспособности наступила не сразу. Сроки расследования несчастного случая на производстве исчисляются в календарных днях начиная с даты издания приказа о создании комиссии по расследованию несчастного случая. Они могут увеличиваться до 15 дней, если требуется получение заключений или проверка обстоятельств.
Если установлено, что случай относится к числу производственных, составляется акт по форме Н-1 в 3 экземплярах. Один остаеться в организации, второй — передаеться пострадавшему сотруднику, третий — отсылается в исполнительный орган страховщика.
Если произошел массовый несчастный случай, заполняется акт на каждого пострадавшего.
Чтобы соблюсти порядок учета и расследования несчастных случаев на производстве, подготавливаются следующие документы: в случае тяжелого, группового несчастного случая и при смерти пострадавшего - акт по форме 4, копия которого направляется в прокуратуру в трехдневный срок; прикрепляется: протоколы осмотра места и опроса пострадавших, очевидцев по форме 6; пакет бумаг медицинским заключением, справкой с поставленным пострадавшему диагнозом. Фиксируется информация в журнале учета несчастных случаев на производстве.
После того как пострадавший принесет закрытый больничный лист, составляется заявление о последствиях несчастного случая и принятых мерах в нескольких экземплярах. Направляется по одной копии в следующие организации: трудовую инспекцию, территориальный орган по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, ФСС РФ [3].
[1] "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 08.08.2024, с изм. от 22.11.2024)
[2] Приказ Минтруда России от 20.04.2022 N 223н (ред. от 25.04.2024) "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 N 68673)
[3]По материалам интернет сайта: https://www.business.ru/article/1412-rassledovanie-i-uchet-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve (дата обращения 29.11.2024)