Романова Клара Анатольевна, д.п.н., профессор, Заслуженный эколог РФ, аудитор Национальной Палаты экологических аудиторов
После посещения Дзержинска Президент Российской Федерации Медведев Дмитрий Анатольевич в рамках проведения Госсовета подписал поручения от 20 июня 2011 года №Пр-1742ГС:
п.4. Правительству Российской Федерации совместно с правительством Нижегородской области:
а) принять меры по ликвидации полигона твердых бытовых отходов «Игумново» с последующей рекультивацией его земель с использованием механизмов, предусмотренных статьей 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, и внести в порядок реализации проектов, осуществляемых в соответствии с указанной статьей, изменения, обеспечивающие передачу единиц сокращения выбросов парниковых газов на основании прямого указания оператора углеродных единиц с учетом международных требований.
Срок – 1 февраля 2012 г.;
б) подготовить проекты ликвидации полигона глубинного захоронения в недрах промышленных сточных вод и неорганизованной свалки промышленных отходов «Черная дыра» бывшего производства открытого акционерного общества «Оргстекло» и рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований на реализацию указанных проектов.
Срок – 1 марта 2012 г.;
в) обеспечить совместно с открытым акционерным обществом «Сибур-Нефтехим» поэтапную ликвидацию шламонакопителя «Белое море» на территории завода «Капролактам»;
г) обеспечить совместно с обществом с ограниченной ответственностью «Корунд» поэтапное выполнение работ по демонтажу и утилизации химически загрязненных инфраструктурных объектов на территории завода этого общества.
Срок – 1 мая 2012 г.
Ответственные: Путин В.В., Шанцев В.П.
В последующем п. г) был исключен из Поручений по итогам обследования ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» ООО «Корунд» с целью определения класса опасности отходов при демонтаже зданий и сооружений.
Первая попытка ликвидировать «Черную дыру» была предпринята в 2013 году. К тому моменту Общественная палата РФ признала ее самым сложным в мире объектом для утилизации. Саратовская компания «Экорос» обещала разобраться с озером и заключила контракт с местной администрацией более чем на 1,6 млрд рублей. Под эту работу в 2014 году были выделены деньги из федерального, областного и местного бюджетов. А весной 2015 года контракт был признан недействительным по суду. Оказалось, что компания никогда не планировала чистить озеро. Заключив контракт с администрацией, директор «Экороса» Михаил Морозов присвоил полученные от нее 18 млн рублей. И хотя его компания не выполнила работы на 143 млн рублей, акт их приемки был подписан сотрудницей администрации Дзержинска Натальей Федосеевой. Позже выяснилось, что, по конкурсным документам, подрядчик не был обязан иметь допуск к выполнению работ с особо опасными объектами. В результате в конкурсе и победила компания, которая в принципе не могла заниматься ликвидацией «Черной дыры». Федосеева за служебный подлог была приговорена к двум годам лишения свободы условно. Морозов — за мошенничество — к трем годам колонии-поселения. Но чиновница попала под амнистию, объявленную в России ко Дню Победы. Бизнесмен добился условного срока. А деньги, выделенные на ликвидацию Дзержинских химических свалок, продолжали исчезать.
После истории с ООО «Экоросс» для выполнения поручения Президента РФ №ПР-1742ГС Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2016 г. № 804-р был выбран единственный подрядчик на выполнение работ – ООО «ГазЭнергоСтрой – Экологические технологии» по ликвидации самого большого в Европе полигона ТБО «Игумново», самого грязного в мире полигона глубинного захоронения промышленных отходов «Черная дыра» и шламонакопителя «Белое море» (книга рекордов Гиннесса» называет «самым загрязненным малым водоемом в мире»). Новый подрядчик выполнил проекты по всем объектам, прошел все необходимые согласования и выполнил работы согласно проектной документации.
Полигон глубинного захоронения промышленных отходов «Черная дыра».
Сметная стоимость в 2017 г. ликвидации неорганизованной свалки промышленных отходов «Черная дыра» составляла 2,269 млрд руб., включая НДС. Еще 595 млн рублей планировалось на работу оборудования и само обезвреживание (газ, электричество, оплата труда рабочих и многое другое).
Согласно проекту, выполненному ГК «ГазЭнергоСтрой» (проект выполнен на основании изысканий ООО «Экоросс» по требованию заказчика), объект «Черная дыра» должен был обезвреживаться уникальным методом термолизной деструкции (аэробный и анаэробный термолиз), и это касалось только жидких и пастообразных отходов в объеме жидких – 5 410 м3, пастообразных – 9 696 м3 (27,2% от общего объема). Заполимеризовашиеся отходы (объем – 55 588 м3) должны были остаться на месте как изолирующий и поддерживающий слой в карсте. Термолизная деструкция - это сжигание при температуре 500°С). При сжигании образуются твердые отходы в виде золы (песок и несгоревшая фракция – класс опасности V). Ориентировочный объем отходов составит более 10 тыс. т. После окончания работ по обезвреживанию ими планировалось заполнить в карст. Отводящие газы подвергаются очистке на рукавных фильтрах, в камере дожига (сжигание при температуре 1200°С) и скрубберах. Как отмечал член комитета Торгово-промышленной палаты РФ по природопользованию и экологии Владислав Жуков, до сих пор в России не удавалось создать подобную установку с высокой производительностью. «Термолиз известен давно. Но в России он распространения не получил. Это связано с дороговизной и сложностью необходимого оборудования,» — говорил эксперт.
О том, что использованные под Дзержинском технологии, которые «разрабатывались в процессе подготовки документации», будут предложены другим регионам, заявил в феврале в Сочи губернатор Нижегородской области Глеб Никитин.
Качественный состав жидких отходов представлен в основном водорастворимыми органическими соединениями (ацетон, этанол, фенол, метилметакрилат), тяжелыми металлами (хром, никель, кадмий, свинец, медь, железо), неорганическими соединениями в виде сульфатов, хлоридов, нитратов и цианидов. При этом количественное содержание вышеперечисленных компонентов отхода варьируется в достаточно широких пределах, что свидетельствует о неоднородности загрязнения поверхностного водного слоя шламонакопителя в различных точках пробоотбора. Качественный состав пастообразных отходов представлен в основном сложными эфирами (фталаты, акрилаты и др.), фенолами и другими ароматическими соединениями. Тяжелые металлы присутствуют в вязких пробах на уровне 0,4-800 мг/кг. Содержание цианидов составляет 0,12-0,14 мг/кг. Основной вклад в состав пастообразных отходов вносят такие загрязнители, как метилметакрилат (около 12-14%), фенол, бутил метакрилат, додецил метакрилат, тридецил метакрилат, тетрадецил метакрилат (суммарно около 20%), дибутилфталат, изопропилбензол, альфа метилстирол, нефтепродукты (суммарно около 2%), полихлорированные бифенилы (0,2-0,9%), другие органические соединения (ацетофенон, фенотиазин, циклодекан), сульфаты, хлориды, цианиды (суммарно 1-2%), тяжелые металлы.
Так же, как и в случае с жидкими отходами, содержания указанных соединений в пастообразных отходах во много раз превышают предельно допустимые концентрации этих веществ, как в воде, так и в почве (ПДК для отходов не установлены).
Качественный состав заполимеризовавшихся отходов по основным компонентам идентичен составу пастообразных отходов, основную долю в которых составляют метилметакрилат, бутилметакрилат, додецил метакрилат, тридецил метакрилат, тетрадецил метакрилат, фенол, полихлорированные бифенилы и т.д., из металлов, представляющих наибольшую опасность, – мышьяк. Говорить о превышении ПДК в случае заполимеризовавшихся отходов не представляется возможным, потому что их невозможно классифицировать как компонент окружающей среды.
После начала работ было определено, что объемы отходов ООО «Экорос» были определены неправильно и компонентный состав также отличался. ООО «ГазЭнергоСтрой – Экологические технологии» за свой счет заказал новые исследования специалистам Московского государственного университета. Научные сотрудники химического факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова провели анализ состава отходов «Черной дыры» и выяснили, что отходы «Черной дыры» содержат более 150 компонентов, основные фракции которых составляют полимеры и низкомолекулярные соединения. На свалке хранятся такие опасные вещества, как фенолформальдегидная смола, поливинилхлорид, а также оксид титана и соли аммония, которые являются катализаторами и под действием солнечного света изменяют состав и свойства отходов. «Оставить объект "Черная дыра" в текущем состоянии, ввиду его чрезвычайной токсичности и непредсказуемости поведения размещенных отходов, крайне нежелательно. Отходы необходимо утилизировать», — считает доцент химического факультета МГУ Ирина Веселова, руководившая научно-исследовательскими работами. В результате геофизических исследований привлеченные эксперты-геологи МГУ выявили, что количество пастообразных отходов на треть, или 5,7 тыс. куб. м, больше, чем изначально предполагалось в ошибочном проекте Нижегородской области от 2016 года — около 16 тыс. куб. м. Из-за значительных различий в составе, свойствах и объемах отходов, выявленных специалистами МГУ, с данными старого проекта в ООО «ГЭС Экотех» принято решение отозвать проектную документацию из государственной экологической экспертизы и скорректировать ее с учетом новых сведений.
Изъятие только жидкой и пастообразной фракции отходов обусловлено сохранением конфигурации карста, необходимой для безопасности. При изъятии оставшихся (полимеризированных) отходов могут произойти необратимые процессы в карсте, что может привести к провалам (территорию, затронутую этим провалом, спрогнозировать сложно) и попаданию опасных отходов «Черной дыры» в подземные воды, а с ними в р. Ока, которая является источником питьевого водоснабжения почти 1 млн жителей Нижнего Новгорода. Специалистами ООО ГК «Газэнергострой – Экологические технологии» разработана специальная технология изъятия отходов с тела полигона, которая позволяет предотвратить экологическую катастрофу для рек Ока и Волга.
Шламонакопитель «Белое море»
В 2011 году на заседании Госсовета в Дзержинске было решено направить госфинансирование на ликвидацию «Белого моря». Поскольку по условиям федеральной программы объект накопленного экологического ущерба должен находиться в государственной или муниципальной собственности, владелец завода «СИБУР-Нефтехим» и администрации Нижегородской области и Дзержинска договорились о передаче шламонакопителя в собственность города.
Кроме того, «СИБУР-Нефтехим» передал городской администрации проект ликвидации «Белого моря» и деньги на начало работ. По данным нижегородских СМИ, речь шла о 77 млн рублей, 65 из которых позже пропали. 3 октября 2018 года замглавы администрации Дзержинска Александр Кабанов за нецелевое расходование бюджетных средств был приговорен к 3,5 года в колонии-поселении с лишением права занимать госдолжности в течение трех лет. После этого Кабанов проработал в мэрии еще три месяца, пока областной суд не заменил реальный срок на условный.
В 2018 году к работам приступила ООО «Газэнергострой – Экологические технологии». На шламонакопителе «Белое море» (площадь 92 га и 8 метров глубиной), который «Книга рекордов Гиннесса» называет «самым загрязненным малым водоемом в мире», состоящим из неорганических и органических веществ, была применена специальная мембранная технология: был уложен песок, бентонитовые маты, геомембрана, геотекстиль, растительный грунт и биоматы. Рекультивация была завершена в апреле 2020 года. После рекультивации губернатор вынес на обсуждение жителей вопрос, что делать с этой территорией, и 30% жителей Нижегородской области проголосовали за вариант «Русское поле».
Полигон «Игумново»
Полигон ТБО «Игумново» (площадь 111 га) был изолирован 6 слоями, что позволило полностью предотвратить попадание атмосферных осадков в толщу отходов, размещенных на карте, и снизить на 70-80% объем вновь образуемого фильтрата. Фильтрат собирается и направляется на современные локальные очистные сооружения, и очищенные стоки попадают на Районные очистные сооружения города Дзержинска для дополнительной механо-биологической очистки и обезвреживания. Также на данном объекте осуществляется сбор и отвод свалочных газов, что позволяет предотвратить поднятие и разрыв геомембраны (негативные последствия рекультивации полигона «Кучино» в Московской области), что могло бы привело бы к новым затратам по восстановлению геомембраны. Для обеспечения минимизации негативного воздействия на окружающую среду применялись только качественные материалы, что позволило уже через год восстановить биоценоз на данной территории.
Таблица 1
На основании анализа можно сделать следующие выводы:
- Ни один объект накопленного вреда в Нижегородской области не ликвидирован.
- Минимизировано воздействие на окружающую среду только полигона Игумново, шламонакопителя «Белое море», причем с самыми низкими приведенными затратами и без нарушения законодательства.
- Не понятна разница приведенных затрат на ликвидацию разных объектов даже по аналогичным технологиям.
#мининский #mininuniver #десятилетиенауки #МинобрнаукиРоссии