Правительство Карелии рассчитывает получить из федерального центра на социально-экономическое развитие республики не менее 20 миллиардов рублей.
Завершились трёхдневные показательные выступления руководителей Карелии в Совете Федерации. Смысл «Дней Карелии в Совфеде» (25-27 ноября) до банальности прост: попросить денег у сенаторов на региональные проекты. Естественно, Совет Федерации деньгами единолично не распоряжается, заглавная роль в процессе распределения бюджетных денег за правительством России и Госдумой, но всё же лишними лоббистские возможности сенаторов точно не будут.
Правительство Карелии довольно качественно подготовилось к нынешней встрече с сенаторами (это не моя оценка, пересказываю прозвучавшие суждения) и каждый предлагаемый на рассмотрение членов Совфеда проект имел убедительное технико-экономическое и финансовое обоснование. Сказать, какие из проектов показались сенаторам более значимые, а какие менее - невозможно. На заседаниях комитетов, которых прошло несколько в течение трёх дней, разные точки зрения звучали и оценки разные давались. Ни один проект не был отвергнут, но это вовсе не значит, что все они будут финансово поддержаны.
Перечислю основные крупные, и от того затратные, проекты, на которые правительство республики просит федеральные деньги:
- реконструкция комплекса сооружений водоснабжения Сегежи,
- строительство моста через Логмозерский пролив в петрозаводском микрорайоне Соломенное,
- реконструкция улицы Достоевского с устройством тоннеля под железнодорожными путями в Петрозаводске,
- реконструкция республиканского стадиона «Спартак»,
- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса по тхэквондо,
- строительство школы в Петрозаводске,
- Строительство школы в посёлке Салми в Питкярантском районе,
- реконструкция Национального музея Карелии,
- реконструкция Карельской государственной филармонии.
Реализация перечисленных проектов для бюджета Карелии неподъёмна. Особенно в их совокупности, ладно, ещё на один-два из них как-то можно было бы, поднатужившись, отыскать деньги в собственном бюджете, от чего-то менее значимого отказавшись (а от чего?), но в светлых мечтах руководства республики много больше ожиданий. Потому на просьбы и не скупились. При самом поверхностном, что не значит не точном - просто при нынешнем галопе инфляции, цены бешено пляшут и коррекция в будущем неизбежна, - на все заявленные проекты Карелия просит у федерального центра не менее 20 миллиардов рублей. Это почти половина прогнозных собственных доходов на 2025 год (налоговые и неналоговые доходы Карелии в следующем году превысят сумму в 50 млрд рублей, что в правительстве республики названо рекордным показателем).
По результатам заседаний всех комитетов Совета Федерации, на которых рассматривались проекты, привезённые из Петрозаводска в Москву, можно с осторожностью предположить, что в принципе сенаторы готовы поддержать финансовую заявку Карелии. Не было нигде такого, чтобы прозвучал отказ. Документы были подготовлены правительством республики качественно и никаких нареканий не вызвали. Всё по делу, всё выверенно по цифрам и срокам, и запросы общественные внятно формулировались (почему именно эти объекты попали в планы).
Верную тактику главного выступления выбрал глава Карелии Артур Парфенчиков на пленарном заседании (идеологически основном), сосредоточившись на проблемах, которые будут решены в республике в случае, если сенаторы поддержат инициативы правительства Карелии. На это потом обратила внимание председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, заметив, что никаких гламурных докладов рекламно-витринного характера не было, что ей понравилось. А на её сенаторской памяти, естественно, подобных Дней субъектов Федерации прошло немало. Губернатор Парфенчиков меньше хвалился достижениями (хотя и это было, но в меру), а больше объяснял сенаторам какие новые достижения возможны, если немного подсобить Карелии федеральными деньгами. Деньги Карелия просила на решение проблем. Об этом Парфенчиков говорил.
Второе выступление на пленарке прозвучало от Законодательного собрания республики (выступала заместитель спикера Ольга Шмаеник). Она представила картину того, как региональные депутаты своими законами формируют благоприятные нормативные условия для решения социальных и экономических задач в республике. Шмаеник особо подчеркивала, что ряд законодательных актов, принимаемых парламентом республики, можно назвать уникальными, потому как нет подобных в других регионах. Остаётся верить ей на слово.
После докладов Парфенчикова и Шмаеник выступала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, которая, по оценке другого заместителя спикера Заксобрания Карелии Ильи Раковского, удивила глубиной познаний не только основных проблем, терзающих Карелию, но и нюансов региональных трудностей, которые видны обычно тем, кто в республике живут, заметил И. Раковский. Из его слов можно сделать вывод, что и Валентина Матвиенко с аппаратом Совфеда готовилась к «Дням Карелии в Совете Федерации» (не букетно-конфетное мероприятие), заранее разобравшись в том какие трудности мучают жителей Карелии.
Она собственно и не скрывала, что перед встречей с карельской делегацией эксперты Совета Федерации провели анализ социальных сетей карельского сегмента интернета и потому общественные претензии населения к органам республиканской и муниципальной власти ей были хорошо известны. В тот момент, когда В. Матвиенко выступала, время от времени обращаясь к своим записям, было интересно наблюдать за мимикой Парфенчикова, сидевшего в зале напротив спикера (телекамера несколько раз брала его лицо крупным планом). Он явно нервничал, хмурясь и как бы даже пряча глаза (по крайней мере, со стороны так всё выглядело).
Валентина Матвиенко верно выделила самые болевые точки, вызывавшие в последние месяцы наиболее горячие публичные дискуссии в республике. И, судя по её оценкам, сформулированным в самом доброжелательном тоне, некоторые свои позиции губернатору Парфенчикову нужно будет ещё раз самому оценить, с учётом услышанного от Матвиенко. Это касается и школьных тем, в том числе повисает вопрос о судьбе начальной школы в селе Колово Пудожского района (но это не единственная такая приговорённая к ликвидации школа в Карелии), и природно-рекреационных споров в Петрозаводске, и проблем с общественным транспортом, и не только в столице Карелии. Парфенчиков мог убедительно, опираясь на цифры, рассказывать сколько автомобильных дорог проложено в Карелии при его губернаторстве, какое число мостов через реки построено, но социальные сети как самый требовательный индикатор социального самочувствия общества в ряде случае были откровенно против него. И с этим не поспоришь. Так люди думают, так они чувствуют и об этом пишут, проклиная власть. Парфенчикову было от чего елозить и вжиматься в кресло. Не порка, конечно, но мало приятного всё это было выслушивать из уст В. Матвиенко.
Тут сделаю одно не лишнее отступление: граждане, пишите о своих проблемах в социальных сетях (только доказательно, не врите) и вас услышат за пределами Карелии. Валентина Матвиенко лично меня в том убедила.
А дадут деньги в Москве на заявленные правительством Карелии проекты, если дадут, то сколько? – этих ответов нужно будет дождаться. В середине декабря то станет известно.
Кстати, последние «Дни Карелии в Совете Федерации» состоялись в апреле 2013 года, то есть одиннадцать лет назад, ещё при губернаторе Александре Худилайнене происходило это. И те «Дни» оказались успешными. После прошедших встреч и переговоров правительство России пошло навстречу республике и к 2015 году была разработана и принята федеральная целевая программа «Развитие Республики Карелии на период до 2020 года» с общим объёмом финансирования в 135 миллиардов рублей. Худилайнен тогда совершил, казалось бы, невозможное, под тему 100-летия Карелии сумел найти влиятельных союзников в высшем руководстве страны и те поспособствовали принятию программы развития республики. Другой вопрос, насколько грамотно правительство Худилайнена сумело воспользоваться выгодной для Карелии ситуацией. Это тема для профессиональных оценок. Но управленческое чудо Худилайнен тогда совершил. Это точно.
Анатолий Цыганков