Под саммит ОДКБ Владимир Путин также нанес государственный визит в Казахстан. Государственный визит считается отдельным дипломатическим мероприятием наиболее высокого уровня. Путин приехал раннее начала саммита с "половиной правительства РФ" по его словам, и провел глубокие двусторонние переговоры с президентом Казахстана Токаевым и высшими чиновниками Казахстана. По итогам этих переговоров был подписан большой пакет документов, также президенты открыли форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана, проходивший в Уфе.
В Казахстане Путина принимали на высшем уровне, было много приветственных мероприятий, и рефреном шли слова о вечной дружбе народов, стратегическом партнерстве и союзничестве с двух сторон. Президенты встретились с детьми, в русском и казахском национальных костюмах, закрашивали картину с "мостом дружбы" между Россией и Казахстаном и т.д.
Надеемся, что данный государственный визит Путина в Казахстан сможет обновить отношения России и Казахстана в направлении крепкой дружбы и решения всех противоречий на основе взаимного уважения.
Противоречия между Россией и Казахстаном, к сожалению, присутствуют. Попытаюсь их разобрать в форме вопросов и ответов по этим проблемам.
1. Как важны российско-казахстанские отношения?
Для обеих стран отношения действительно носят характер стратегического партнерства. Это не красивые слова. Казахстан для России - это страна с самой крупной границей, это ворота в Центральную Азию и путь на юг, юго-восток; Казахстан во многом смог заместить Украину по экспорту продукции, там у России космодром, урановые производства, по которым тоже идет тесное сотрудничество; через Казахстан Россия связывается с другими постсоветскими странами Центральной Азии. Россия для Казахстана - не только крупнейший экономический партнер, но и ворота в Европу, путь на север и на северо-запад, кроме того, гарант стабильности, прикрывающий Казахстан с севера; Россия для Казахстана также точка опоры, позволяющая лавировать и с Китаем, и с Турцией, и с Западом и чувствовать себя независимо.
2. Как Россия относится к защите прав русскоязычного населения в Казахстане?
В Казахстане исторически живет русскоязычное населения, со времен Российской империи. Много славян приехало в Казахстан в советское время: в ссылку во время репрессий, эвакуацию во время Великой Отечественной войны, на стройки и поднятие целины в послевоенный период. Казахстан - многонациональная республике,и там есть межэтнические противоречия. Конечно, Россия всегда поддерживает и будет поддерживать русскоязычное население, русских за рубежом. Как и все коренные народы России, у которых нет своего государства. Они всегда могут рассчитывать на консульскую помощь. Но живя в Казахстане и имея казахстанское гражданство русские находятся в юрисдикции казахстанских властей. Россия не может влиять на социальный или политический статус русских в других странах. Для русских в другой стране Россия может предложить программу переселения соотечественников. Кроме того, для русскоязычного населения Казахстана наряду с гражданами Белоруссии, Молдавии, Украины (которые прошли фильтрацию) действует программа упрощенного гражданства.
3. Будет ли требовать Россия возврат Северного Казахстана?
Нет, границы с Казахстаном демаркированы. Они проходят по линии границ РСФСР и Казахской ССР советского времени. Россия признает Казахстан в уже существующих границах. Тем более, как в Казахстане живут этнически русские, так и в России живут этнические казахи как коренные жители Западной Сибири. Так что все эти претензии могут быть взаимными, а споры бесплодными.
Кроме того, Казахстан - военный союзник России, и Россия никогда не будет атаковать своего союзника. Также Россия заинтересована в стабильности Казахстана и взаимовыгодном сотрудничестве, совершенно не заинтересована в любых конфликтах.
4. Как быть с проблемой нелегальной миграции через Казахстан в Россию?
К сожалению, также протяженная российско-казахстанская граница дает возможности для нелегальной миграции в Россию различных преступников и экстремистов из стран Центральной Азии. И здесь страны стараются повышать уровень сотрудничества, как раз по линии ОДКБ. Конечно, мы не вчера родились и должны понимать, что есть и проблема коррупции с обеих сторон. Но это стандартные проблемы, существующие тысячелетия.
5. Как на российско-казахстанских отношениях сказывается негативное отношение к мигрантам из закавказских и среднеазиатских стран в России и как решить эту проблему?
На самом деле, это проблема сложная. Естественно, она влияет отрицательно на двусторонние отношения. Но тут надо понимать, что из Казахстана в Россию едут зачастую люди низкой культуры поведения, воспитанные в русофобской традиции, потребительски относящиеся к России и русским. Преступная деятельность мигрантов, проявление русофобии по отношению к русским и в целом этническое презрение к местному населению со стороны мигрантов должны жестко пресекаться. Но нельзя проецировать отношение к преступникам на весь народ, ведь и в России много своих преступников, неправильно по ним судить обо всем народе.
Следует стремиться к тому, чтоб отношения между народами выстраивались на цивилизованной основе, как ведут себя нормальные люди, аине гопота, быдло и националисты-ксенофобы. В советское время была книга "Голубая птица", где были собраны сказки и истории о народах Средней Азии, очень интересный цикл историй о Ярты-Гулоке, мальчике "верблюжье ушко".
Там действительно показана высокая культура и цивилизованность среднеазиатских народов, а не то, что мы часто видим в России со стороны плохо образованных и воспитанных мигрантов сейчас. И нельзя проецировать отношение к преступникам на весь народ.
6. Как улучшить отношения между казахами и русскими?
Этому может способствовать как межрегиональное сотрудничество приграничных регионов России и Казахстана, так и отношения с казахами через близкие им тюркские народы России (татары, башкиры), а также непосредственно русских казахов, живущих в Западной Сибири.
Кроме того, нужно развивать культурное сотрудничество, акцентируя внимание на общих для нас событиях истории, например, Великая Отечественная война. На саммите ОДКБ как раз подчеркнули важность Победы, которая была общая и все страны будут планировать мероприятия по празднованию 80-летия Победы.
Естественно, следует выделять именно события, связанные с дружбой и взаимопомощью народов, не педалируя темы негативных вещей, как делают националисты (в Казахстане националисты упрекают русских в репрессиях, голоде 1930-х годов, превращении Казахстана в страну концлагерей и переселении туда разных народов, ядерном загрязнении казахстанских территорий; в России националисты упрекают казахов в массовом изгнании русских в 1990е годы, угрозах и бытовой русофобии, неблагодарности за ключевой вклад русских в развитие инфраструктуры, промышленности и сельского хозяйства Казахстана в имперский и советский период).
7. Какой статус русского языка в Казахстане и что по русскоязычным школам там?
Казахстанские власти, в целом, стремятся к сбалансированному подходу в плане многонациональности. Сейчас ими взят курс на поддержку русского языка, хотя они делают это осторожно, чтоб не злить националистические силы и не будоражить общество. Это нормально, в России тоже местным националистам не нравятся реверансы перед нерусскими языками народов России.
В Казахстане официально двуязычие, закрепленное в Конституции Казахстана. Русский язык носит статус языка межнационального общения. Официальные лица Казахстана на публичном уровне демонстрируют билингвизм, президент зачастую половину речи произносит на родном для себя казахской, а половину речи на русском. Президент Токаев также был инициатором создания международной организации по защите русского языка. Сейчас там также открываются новые русскоязычные школы, о чем сообщили президенты. То есть, процесс дерусификации Казахстана потихоньку обращается вспять.
В то же время и Казахстан просит зеркальные шаги со стороны России, которые делаются. В статьях Путина и Токаева рассказывается, что в России тоже открываются казахские школы, (это происходит в регионах проживания этнических казахов в Западной Сибири), идет студенческий обмен, открытие филиалов по университетской линии. Это также помогает укреплять взаимную дружбу и сотрудничество.
8. Как многовекторность Казахстана влияет на отношения с Россией?
Так как Казахстан суверенное государство, то многовекторность - его суверенное право. Тем более Казахстан играет важнейшую роль в параллельном импорте в Россию, и непублично Россия вполне за многовекторность Казахстана. В то же время в рамках ОДКБ Казахстан ограничен в военном сотрудничестве с третьими странами в ущерб союзников, в том числе России. Также это касается и санкционных мер против союзников. То есть, если Казахстан не нарушает свои обязательства как союзник, то проблем нет.
9. Есть ли угроза, что Казахстан перетянет к себе Турция с концепцией "великого Турана"?
В данном случае надо понимать, что этническое большинство Казахстана, около 80% - это казахи, тюркский народ, восходящий к кочевнической культуре, который исповедует ислам. И всегда будет ситуация, что они будут тянуться к своей цивилизации, укреплять отношения с исламскими странами Центральной Азии и родственными им тюркскими народами, в том числе Турцией. В то же время Казахстан заинтересован в собственной независимости и самостоятельности. Так что "великий Туран" - это скорее больше про культурные связи, чем политические. Даже Азербайджан не захотел становиться частью Турции (поэтому поддерживает высокий уровень отношений с Россией, как противовеса).
Россия же не должна пытаться "отменить" или ограничивать тюркско-исламскую культуру и стремление Казахстана, а наоборот, использовать это для своей пользы. В частности, Казахстан может быть хорошим посредником между Россией и тюркским миром и открывать возможности большего сотрудничества.
10. Есть ли угроза, что Казахстан захватит тюркские республики и регионы России (Татарстан, Башкортостан, Якутия и др.)?
Пока Россия не совершила критических ошибок, связанных с угрозой своей государственности, этого опасаться не надо.
А вот если так случится, что Россия будет уничтожена или расчленена, то остатки России растащат соседи. Тогда и Казахстан вполне может забрать к себе тюркские земли. Но нам, как говорится, уже будет это все равно.
Сейчас же все тюркские народы России выступают посредниками между Россией и Казахстаном, смягчают противоречия и укрепляют дружбу между народами.
11. Вступит ли Казахстан в состав России или Союзное государство?
В том и другом случае нет или очень маловероятно.
Относительно России. Казахстан уже является суверенной страной, и не захочет расставаться со своей государственностью и независимостью. Точно также взрослого человека нельзя засунуть в детские штаны. В составе России казахи бы были этническим меньшинством, а доминировал бы русский язык и культура, не относящиеся к их национальной традиции. Точно также русские не захотят вступать в состав Польши, например. Ну или проще аналогия. Представьте, что регион, в котором вы живете, которым вы гордитесь, вдруг объединят с соседним, где соседи поглотят ваш регион.
Союзное государство все-таки объединяет страны одной цивилизации, Россию и Белоруссию, страны цивилизации Руси (русский мир). Кроме того, Беларусь чувствует угрозу своей государственности со стороны Литвы и Польши, которые претендуют на ее земли по историческим основаниям совместного проживания в одном государстве. Беларуси нужна защита и российский "зонтик" для безопасности. У Казахстана такой угрозы нет. Кстати, в XVIII в. некоторые казахские земли вошли в состав Российской империи как раз для защиты от истребления соседями.
12. Может ли Казахстан перейти на сторону Запада?
Казахстан естественно лакомый кусок для Запада, учитывая его геополитическое положение. Но сам Казахстан мыслит прагматично, тоже понимая свою важную роль в регионе. Казахстан не хочет быть марионеткой Запада, так как это уничтожит все его благополучие - это вражда с самыми крупными соседями: Россией и Китаем. Именно поэтому Токаев после избрания президентом на 2й срок сказал, что Казахстан будет ориентироваться на ключевых соседей - Россию и Китай. Кстати, именно поэтому Запад руками террористов пытался провести государственный переворот в Казахстане в 2022 году.
13. Может ли Китай поглотить Казахстан или вытеснить оттуда Россию?
Нет, у Китая совершенно другая стратегия. Китай итак наряду с Россией один из лидеров Евразии, ему нет смысла захватывать Казахстан и создавать проблемы на ровном месте, где он итак играет ведущую роль. Китай как раз заинтересован в стабильности в Евразии, крепких тылах и развитии логистики там.
Сам Казахстан также не заинтересован в своем поглощении, и как раз балансирует свое положение, опираясь на Россию (для снижения зависимости от Китая) и на Китай (для снижения зависимости от России). Так что Россию оттуда Китай не вытеснит. Казахстан сам не заинтересован в этом, к тому же там сильное советское наследие и русскоязычное население. Да и Китай не будет лезть туда, где может нанести ущерб интересам России, своего главного союзника против Запада.
14. Почему Казахстан строит АЭС не с "Росатомом"?
После референдума о строительстве АЭС власти Казахстана заявили, что будут искать наилучшего партнера, хотя напрашивался сам собой вариант с "Росатомом", историческим и наиболее близким партнером Казахстана по атомной промышленности. Но как заявил и сам Путин - поиск лучшего технологического партнера - это абсолютно нормальное право Казахстана, который является суверенным государством. Так что это не плевок в сторону России. Скажем так, Казахстан просто избежал слишком сильных реверансов в сторону России.
Но на самом деле, мы все понимаем, что "Росатом" там будет в любом случае. Во-первых, наша атомная промышленность лидирующая в мире. Во-вторых, есть более мелкие совместные российско-казахские атомные проекты, о которых упоминали президенты. наработана практика. В-третьих, для Казахстана это наиболее удобно с точки зрения логистики, дешевизны, и вообще всей атомной традиции Казахстана.