Ввиду нестабильной геополитической обстановки всех граждан волнует вопрос, касающейся мобилизации. Поэтому необходимо разобраться, что обозначает этот термин и какие последствия влечет за собой этот процесс. Важно не только проанализировать нормативную базу нашей страны, но и углубиться в исторический аспект.
Известным остается факт, что ситуация Украинского кризиса планомерно сгенерирована внешними силами и привела в феврале 2014 года к государственному перевороту на Украине. С этой даты стартовала активная кампания по приведению к власти в нашем исторически братском Киеве военно-политического руководства с явными милитаристскими и нацистскими установками, которым открыто потакал Запад, что превратилось в реальную угрозу безопасности России.
О термине «мобилизация»
Известно, что первым, кто ввел в обращение термин «мобилизация» был Карл Филипп Готтлиб фон Клаузевиц (1780 г.р., германский историк и военный теоретик), при том, что подобные мероприятия в той, либо иной форме проводились с древних времен. Вот и современной России пришлось впервые реализовывать комплекс мер в соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». При этом и призыв на военную службу граждан России, и мобилизационные мероприятия, сопрягаются с конкретными юридическими аспектами, регулируемыми законодательством Российской Федерации. Это относится, прежде всего, к правам и обязанностям граждан, а также к их правовому статусу в обществе.
Под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени - в соотвествии со статьей 1 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»
Как отражается введение мобилизации на гражданах?
Основным юридическим аспектом, связанным с мобилизацией и военной службой по призыву, выступает обязанность граждан участвовать в защите своей страны, что установлено статьей 59 Конституции РФ, которая устанавливает защиту Отечества как долг и обязанность каждого гражданина Российской Федерации[1]. В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ, граждане подлежат призыву на срочную военную службу, если они достигли призывного возраста (18-30 лет) и не имеют прав на освобождение или отсрочку[2]. В случае мобилизации эта обязанность может быть распространена на более широкий круг лиц, в том числе на «запасников», которые могут быть призваны на службу с соблюдением возрастного ценза, если это необходимо для обороноспособности страны.
Кто имеет право на отсрочку?
Наряду с этим, законодательством установлены и конкретизированы основания для отсрочки и освобождения от военной службы (ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ):
- состояние здоровья гражданина, которое требует освобождения от службы;
- необходимость гражданина по уходу за больным близким родственником;
- обучение в учебных заведениях на очной форме;
- если гражданин является единственным кормильцем имеющихся детей.
Там же указаны конкретные причины для полного освобождения от призыва, такие как тяжелые заболевания, которые обуславливают невозможность военной службы.[3]
Что предполагает собой статус военнослужащего?
Статус военнослужащего гражданин приобретает на период прохождения срочной службы либо мобилизации, который предоставляет как права, включая социальные гарантии, так и наложение ряда ограничений (запрет на участие в политической деятельности, обязательное соблюдение требований уставов и ряд других).[4]
Кроме того, в перечень социальных гарантий в последнее время внесен ряд дополнительных льгот, компенсаций и выплат. Например, Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» гарантирует сохранение рабочего места и среднего заработка для граждан, призванных на службу по мобилизации[5], то есть налагает на работодателя обязанность сохранять за призванным или мобилизованным работником (в т.ч. добровольцем) его рабочее место и выплачивать компенсацию.
[1]Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
[2]Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 02.10.2024)// С З РФ - 1998. - № 13. - ст. 1475.
[3]Федеральный закон «О статусе военнослужащих»: федер. закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 08.08.2024)// СЗ РФ. - 1998 - ст. 2331.[4]Федеральный закон «О статусе военнослужащих»: федер. закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 08.08.2024)// СЗ РФ. - 1998 - ст. 2331.[5]Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»: федер. закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ (ред. от 23.03.2024)// СЗ РФ. - 1997. № 9. - ст. 1014.