В России на государственном уровне принят закон, который предусматривает введение административной ответственности за неправильный выгул собак. В частности, штраф грозит и за прогулку с животными из списка опасных пород без намордника, поводка, и за неубранные «сюрпризы», оставленные питомцами на тротуарах, детских площадках, и за испорченное ими общедомовое имущество.
Депутаты Госдумы РФ одобрили в окончательном чтении законопроект, который не только прописывает четкие требования к владельцам домашних животных по их содержанию и выгулу, но и вводит конкретные наказания за несоблюдение этих норм. Документ вносит соответствующие поправки в Кодекс об административных нарушениях и другие законные акты.
Ранее законодатели четко прописали, как и где можно содержать домашних питомцев. Однако по факту за несоблюдение этих требований административная ответственность не предусматривалась (если не доходило до уголовных дел). То есть, владельцу собак, которые гуляют без намордников и справляют нужду прямо на газонах, тротуарах, во дворе дома или вообще в подъезде, по сути, ничего не грозило. То же самое можно сказать и о жильцах многоквартирных домов, которые заводили в своих квартирах десятки кошек, птиц, других питомцев, изводя соседей неприятными запахами и шумом. Можно описать и много других ситуаций, когда несоблюдение норм закона «Об ответственном обращении с животными» не приводило к какому-либо наказанию, кроме порицания окружающих.
«Например, за 2020 год в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области поступило 456 жалоб граждан на ненадлежащее содержание домашних животных, выразившееся в осуществление выгула без соблюдения безопасности для окружающих людей и животных, в том числе, бесконтрольный выгул, выгул в неустановленных местах, - приводятся примеры в пояснительной записке к новому закону. - В ряде других субъектов РФ также зафиксированы многочисленные обращения за ненадлежащее содержание домашних животных, поступившие в органы государственной власти».
Однако до сих пор для нарушителей, чьи питомцы отравляют жизнь соседям, портят и загрязняют общие территории, создают опасность для детей и взрослых, не было определено конкретных наказаний.
«Предпринятые ранее меры со стороны госорганов в полной мере позволяли использовать механизмы отслеживания и контроля административных нарушений со стороны граждан, но не позволяли применять санкции за допущенные административные нарушения в области обращения с животными», - описывается в пояснительной записке сложившаяся ситуация.
При этом, авторы законопроекта отмечают, что в отдельных регионах страны на местном уровне пытались вводить административную ответственность за несоблюдение норм содержания и выгула домашних животных. Однако меры были не совсем эффективны. Теперь за нарушение содержания, выгула собак и других животных на федеральном уровне предусмотрена система штрафов:
- 1,5-3 тыс. рублей по факту конкретного нарушения для физических лиц,
- 5-15 тыс. рублей для должностных лиц,
- 15-30 тыс. рублей для юрлиц.
«Применение мер административной ответственности для недобросовестных владельцев животных, осуществляющих выгул домашних животных вне отведенных для этого местах, в том числе на детских, спортивных площадках, территориях образовательных организаций, может выступить в качестве эффективной предупредительной меры и обеспечить сокращение количества правонарушений в области обращения с животными», - резюмируют авторы закона.
В настоящий момент документ принят Госдумой и направлен на рассмотрение в Совет Федерации. В случае одобрения, его передадут на подпись Президенту РФ. После вступления закона в силу, региональные власти смогут не только контролировать соблюдение правил содержания и выгула животных, фиксировать нарушения в данной сфере, но и назначать за это реальные штрафы.