21 ноября состоялось совместное заседание комитетов Городской Думы города Калуги. В повестке дня рассматривался вопрос о бюджете муниципального образования «Город Калуга» на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов в первом чтении.
Ежегодно мы рассматриваем бюджет Калуги на предстоящий год и последующие два года.
У нас есть, кроме проекта бюджета, два документа, которые определяют структуру и содержание бюджета. Это прогноз социально-экономического развития Калуги и основные направления бюджетной и налоговой политики.
Из представленного прогноза, видно, что смертность населения Калуги превышает рождаемость. Снижается количество мигрантов, которые до недавнего времени закрывали дефицит рабочей силы.
При этом рынок труда Калуги имеет тенденцию к росту. Численность работающих в среднегодовом исчислении в 2024 году составит 143,246 тыс. человек, к 2027 году увеличится до 144,826 тыс. человек.
Исходя из прогноза, рост численности работающих, за счет наращивания темпов производства оборонно-промышленного комплекса. Предполагается, что весомый процент ведущих специалистов, ранее задействованных в автомобильной промышленности, будет востребован в иных отраслях промышленности муниципального образования, а также в секторе малого и среднего предпринимательства.
Но, откуда мы будем брать рабочие руки? И о каких конкретно предприятиях идет речь?
В 2023 году среднемесячная заработная плата по муниципальному образованию «Город Калуга» на 1 работника составила 62 736,3 рубля. Предполагается рост реальных денежных доходов населения за счет легализация «теневой» зарплаты, повышения фонда оплаты труда работников бюджетной сферы и пенсий, снижение уровня безработицы.
При этом ни слова об инфляции! Как бы не повышали заработную плату, мы все знаем, что она не перекрывает реальную инфляцию. Далеко не надо ходить, посмотрите на рост цен, например, на продукты питания и услуги ЖКХ.
Прогнозируется рост промышленности за счет оборонных предприятий. По мнению наших экономистов, будет расти прибыль сельскохозяйственных предприятий, в том числе малого и среднего бизнеса.
Не понятно за счет чего будет рост прибыли? За счет повышения цен или роста объемов производимой продукции?
Сейчас по факту, рост прибыли имеют гостиницы и предприятия общественного питания, информации и связи, деятельность в области здравоохранения и социальных услуг. Это позитивные изменения, если бы не одно но….
Прибыль они получают за счет рост цен на услуги. Следует отметить массовое появление частных клиник, что выводит здравоохранение, по факту, в сферу платных услуг.
Одним из факторов роста доходности бюджета является инвестиции. В Калуге реализуется программа «Экономическое развитие». В раздатке есть только паспорт программы.
В чем же видят экономические службы города рост инвестиций? Это содействие развитию малого, среднего предпринимательства, повышение туристской привлекательности, содействие развитию сельского хозяйства. Как мы видим, нет ни одного крупного инвестиционного проекта.
Все знают, что строительство носит для экономики города мультипликативный эффект. И если в 2023 году подтвердилось прогнозируемое увеличение темпов строительства и ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию по сравнению с предыдущими периодами, то по прогнозам, в последующие годы мы даже не достигаем 100% индекса физического объема от прошлого года.
Второй документ, который имеет стратегическое значение, это основные направления бюджетной и налоговой политики Калуги на предстоящие годы. Складывается впечатление, что взяли и в тексте поменяли только года в предыдущем документе, ничего нового, принципиально нет. Нет, каких-то прорывных направлений. Показан принцип «за все хорошее, против всего плохого…».
Надеюсь, что экономический блок Горуправы будет соблюдать, хотя один заявленный принцип, это «Укрепление доходной базы бюджета Калуги за счет наращивания стабильных доходных источников и мобилизации в бюджет имеющихся резервов на основе экономического роста, а не за счет повышения налоговой нагрузки на плательщиков».
Как мы видим, из представленного проекта бюджета прогнозируется объем доходов на 2025 год - 17 816,1 млн. рублей, в том числе безвозмездные поступления - 8 821,3 млн. рублей. Для сравнения, в 2024 году, доходы бюджета Калуги составили – 17 863 млн. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 9 686,5 млн. рублей. Должна сказать, что отчет об исполнении бюджета за 9 месяцев мы услышим, и я надеюсь, что Екатерина Евгеньевна (Иванова) нам прояснит ситуацию и ответит на вопрос - почему на 2025 год прогноз доходов снижается. По цифрам, в сравнении с 2024 годом, на 47 миллионов. И это несмотря на представленный оптимистический прогноз социально-экономического развития. (В ответе докладчика прозвучало, что готовится поправка).
Что касается расходов. Общий объем расходов бюджета на 2025 год определен в сумме 17 738,4 млн. рублей. По бюджету 2024 года общий объем расходов составил 18 356 млн. рублей. То есть предполагается снижение расходов на 618 миллионов в сравнении с 2024 годом.
Резко снижается общий объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Калуги в 2025 году в сравнении с 2024 годом. Так на 2025 год запланировано 86 958,5 тыс. рублей. В 2024 году он был 988 775,3 тыс. рублей.
Бюджет на 2025 год, как мы видим, сверстан с профицитом 77,6 миллионов рублей. Бюджет же 2024 года был дефицитный - 493 миллиона рублей.
При этом накопленные долги за предыдущие годы приводят к увеличению объем расходов на обслуживание муниципального долга Калуги в 2025 году в сумме 340 миллионов рублей. В то время как объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2024 году составил 250 миллионов рублей.
Проект бюджета я не поддержала. Вопросы направлены в управление финансов города Калуги.
Заседание Городской Думы г.Калуги на котором будет рассмотрен бюджет состоится 27 ноября.
#кпрф#Городская_дума_Калуги#трибуна_депутата#Марина_Костина#Бюджет_Калуги#бюджет_города#Регион40