Супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, даже при взаимном согласии не будут разводить, дав им три месяца на примирение. За это время они должны пройти консультации у семейного психолога. Если детей у пары нет, но один из супругов хочет сохранить брак, суд также на три месяца отложит разбирательство дела. Такой законопроект 26 ноября внесен в Госдуму. «Парламентская газета» изучила документ.
Семьи с детьми «пропустят» через психолога
Количество разводов в России постоянно растет. По данным Росстата, в 2020 году было зарегистрировано 564 704 развода, в 2021-м — 644 209, в 2022-м — 682 850, а в 2023-м — уже 683 796. При этом, по опросу ВЦИОМ, среди причин разводов на втором месте — отсутствие взаимопонимания. Наладить это взаимопонимание призван законопроект, внесенный в Госдуму.
Сейчас при разводе супругов, имеющих несовершеннолетних детей, суд вправе принять меры к их примирению и отложить рассмотрение дела на три месяца. Однако по факту это сводится лишь к отсрочке бракоразводного процесса. Новый законопроект обязывает суды не разводить такие пары в течение трех месяцев даже при взаимном согласии. За это время муж и жена должны посетить семейного психолога.
«Расторжение брака супругами, имеющими общих несовершеннолетних детей, значительно ухудшает условия жизнедеятельности самих супругов и их несовершеннолетних детей, что является основанием для оказания им социально-психологических услуг», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Если и после этого все усилия окажутся безрезультатными и решение пары не изменится, брак будет расторгнут.
Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях. Если стороны не смогут договориться или будут нарушены интересы младших членов семьи, суд должен «принять меры к защите их интересов».
Бездетным тоже дадут отсрочку
Не смогут «разбежаться по-быстрому» даже бездетные пары, если один из них этого не хочет. Им тоже придется пройти через процедуру трехмесячного ожидания, но уже без приема у психолога.
Суд не будет выяснять мотивы развода только у бездетных супругов, одинаково жаждущих освободиться от брачных уз. Но и в этом случае считать себя свободными они смогут не раньше месяца со дня подачи такого заявления.
Авторы инициативы, среди которых депутат Игорь Антропенко, вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова, глава Комитета по молодежной политике Артем Метелев и сенатор Дмитрий Перминов, считают, что законопроект не влечет излишнего вмешательства государства в жизнь семьи, ведь по истечении трех месяцев брак все равно будет расторгнут. Принятие законопроекта позволит укрепить институт брака и снизить количество разводов семей с детьми, отмечают авторы.
«Законопроект внесен в Госдуму. Мы можем говорить о доработке законопроекта с учетом мнений коллег и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Надеюсь на всестороннюю поддержку и принятие закона в первом чтении», — сказал «Парламентской газете» Игорь Антропенко.
Он пояснил, что в тех регионах, где услуга по оказанию психологической помощи финансируется за счет бюджета региона, она будет бесплатной для супругов. Там, где нет такого финансирования, ее можно пройти при желании за свой счет. «На эти три месяца бракоразводный процесс будет приостановлен», — добавил депутат.
Ранее из Госдумы отозвали первый вариант законопроекта, согласно которому пары, имеющие несовершеннолетних детей, либо в случае, когда один из супругов не согласен на развод, должны пройти консультации у семейного психолога.
Это уже второй вариант законопроекта, первый, внесенный в Госдуму в сентябре Игорем Антропенко и Дмитрием Перминовым, был отозван. Он в частности, получил отрицательный отзыв Счетной палаты, которая указала на нарушение одного из базовых принципов социального обслуживания — его добровольность, а также на непроясненность вопроса с финансированием таких услуг.
После этого авторы смягчили некоторые требования. Раньше обязательную консультацию у семейного психолога должны были пройти все пары с несовершеннолетними детьми, либо если один из супругов не согласен на развод. Кроме того, соавторами законопроекта стали вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова и глава комитета по молодежной политике Артем Метелев.