20 ноября в Минске состоялось заседание Комиссии Парламентского Собрания Союзного государства по информационной политике, информационным технологиям и связи. Основными темами повестки стали создание медиакомпании Союзного государства, установление комфортных тарифов за услуги связи и передачи данных на территории Союзного государства, а также информационное обеспечение мероприятий, посвященных празднованию 80-летия Победы в Великой Отечественной войне.
Решение о создании медиакомпании СГ было принято на основании постановления Высшего Государственного Совета Союзного государства от 29 января 2024 года.
О необходимости общей информационной политики и формирования единого информпространства в Союзном государстве говорилось давно. Очевидно, именно эту задачу и будет решать создаваемый медиахолдинг.
В настоящее время существует ряд СМИ, действующих под эгидой Союзного государства. Это газеты «Союзное Вече» и «Союз. Беларусь-Россия», которые выходят в качестве приложений к периодическим российским и белорусским изданиям, журнал «Союзное государство», телеканал «БелРос», информационно-аналитический портал СГ.
Однако все эти СМИ имеют малый охват аудитории и не оказывают значительного влияния на информационное поле России и Беларуси.
По большому счету, до сих пор Россия и Беларусь определяют свою информполитику самостоятельно и независимо друг от друга.
Более того, в постсоветский период шло скорее размежевание и расхождение информационных полей двух стран. Так, в первые годы после распада СССР Беларусь практически полностью находилась в информационном пространстве России. В республике свободно вещали российские телеканалы и выходили российские газеты.
Постепенно Беларусь формировала собственное информационное поле, а количество медиаконтента из России сокращалось. Конечно, инфополя двух стран оставались тесно переплетены, прежде всего в силу языковой общности. Поэтому медиапродукт, произведенный в России, всегда занимал на белорусском рынке значительное место.
Однако наравне с этим заметную часть информационного рынка Беларуси заняли так называемые независимые ресурсы, местные или имеющие западные источники финансирования. Особенно заметным их влияние стало с развитием интернета, роль которого долгое время недооценивалась, и это сыграло свою роль в развитии политического кризиса 2020 года.
Более того, между Беларусью и Россией иногда возникали конфликты в инфополе из-за несовпадения позиций по тем или иным вопросам двусторонних отношений. Сегодня, когда РФ и РБ совместно противостоят общим вызовам и угрозам, проведение согласованной информационной политики приобретает особую важность.
Москва и Минск активно избавляются от деструктивных информационных ресурсов, которые оказывают негативное воздействие как на внутриполитическую повестку, так и на двусторонние отношения.
Однако очевидно, что этого недостаточно и необходима по-настоящему согласованная информполитика.
Информационная составляющая СГ всегда испытывала проблемы. Следствием этого становился низкий уровень осведомленности граждан о деятельности и даже самом существовании Союзного государства, что негативно влияло на его имидж.
Очевидно, что задачей союзной медиакомпании должно стать формирование информационного образа СГ, его превращение в активный информационный субъект, а также формирование союзной информационной повестки, общей для России и Беларуси.
Не менее важной является задача интеграции систем связи и передачи данных на территории Союзного государства, а также формирование комфортной для всех граждан тарифной сетки.
К сожалению, в этой сфере до настоящего времени также наблюдается высокий уровень рассогласованности. Рынки мобильной связи Беларуси и России развивались обособленно друг от друга, что порождало конкуренцию белорусских и российских операторов и осложняло проведение согласованной политики в сфере оказания услуг связи.
Роуминг, действующий в Союзном государстве, крайне удорожает услуги мобильной связи, вынуждая граждан при пересечении границы приобретать сим-карты местных операторов, что не только неудобно, но и нецелесообразно при коротких поездках.
История с отменой роуминга в Союзном государстве тянется с 2017 года, но, кажется, точка в этой истории будет наконец поставлена 1 марта 2025 года.
Ожидается, что с этого времени для белорусских и российских абонентов на территории Союзного государства будут доступны услуги по тарифам, сопоставимым со стоимостью услуг в «домашней» сети.
Отмена роуминга станет важным шагом на пути углубления интеграционных процессов в рамках Союзного государства.
Всеволод Шимов, советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН