Странное дело – стоит в федеральном законе изменить несколько слов, как в регионах незамедлительно приводят в соответствие и свое законодательство. А на муниципальном уровне почему-то эта норма не срабатывает. Еще до 1 сентября местные власти были обязаны привести Правила подготовки документации по планировке территории, чье соблюдение обязательно при капитальном строительстве, в соответствии с постановлением правительства страны. Однако в Чувашии об этом как-то забыли.
«С целью приведения в соответствие с федеральным законодательством действующих в Алатырском, Батыревском, Ибресинском, Канашском, Козловском, Мариинско-Посадском, Моргаушском, Порецком, Урмарском, Цивильском, Яльчикском, Янтиковском муниципальных округах, а также в городах Чебоксары и Новочебоксарск нормативных правовых актов в указанной сфере правоотношений, принесено 17 протестов», – сообщил начальник управления прокуратуры республики по надзору за соблюдением федерального законодательства Дмитрий Соколов.
Также он добавил, что отсутствие необходимого правового регулирования порядка предоставления муниципальной услуги по подготовке, утверждению документации по планировке территории в Батыревском, Вурнарском, Красноармейском, Красночетайском, Чебоксарском, Шемуршинском, Шумерлинском, Ядринском муниципальных округах явилось основанием для внесения в ноябре текущего года прокурорами районного звена представлений в адрес глав соответствующих муниципалитетов.
Не нужно быть великим экспертом, чтобы понимать – разночтения в правилах, тем паче, их полное отсутствие создает благоприятную почву для чиновничьего беспредела. Приходит в администрацию города или округа предприниматель с проектом нового объекта, а ему не без умысла выкатывают кучу надуманных требований. Время идет, проценты по кредиту на строительство капают, а дело не движется.
И совсем иная картина наблюдается в том случае, когда власть имущий имеет личную заинтересованность в решении вопроса. Тут уж к любым законам и правилам можно найти отмычку.
Целый год комиссия УФАС Чувашии по контролю за закупками для государственных и государственных нужд копалась в нашумевшем контракте на благоустройство территории Ельниковской рощи в Новочебоксарске. Допущенные при его осуществлении злоупотребления стали одним из основных эпизодов уголовного дела бывшего градоначальника Дмитрия Пулатова. Впрочем, антимонопольное ведомство разбиралось с ним в ином ключе согласно своей компетенции.
Необходимо уточнить, что первоначально контракт на 111 млн был подписан между ООО «Стройтрест», нежно опекаемым Пулатовым, и Управлением городского хозяйства. Но вскоре буквально через два месяца решением главы администрации вместо УГХ заказчиком стало АУ «Ельниковская роща», которое опять же по воле свыше незамедлительно вопреки закону перечислило подрядчику 50%-ный аванс.
Естественно, после возбуждения уголовного дела против Пулатова у следствия возникли вопросы и к тогдашнему директору парка Валерию Андрееву, у которого и без того хватало неприятностей. Таскать еще и чужой чемодан никому не хочется. Так или иначе, но от «Ельниковской рощи» в УФАС ушло заявление с просьбой проверить заключение контракта с ООО «Строитель» на предмет его законности.
Как уже сообщалось, Пулатов лично лоббировал в Оперштабе заявку на заключение контракта по благоустройству городского парка с ООО «Строитель», как с единственным поставщиком.
Но дабы претендовать на подряд, компании следовало иметь необходимый опыт за предыдущие пять лет. Данная проблема была решена просто: в некоторых документах слегка подтерли даты. Но время и уголовные дела все расставляют по своим местам. Комиссия УФАС, которая удостоверилась в факте подделки, признала, что контракт был заключен с нарушениями.
Данный вердикт «Строитель» решил обжаловать в Арбитражном суде, поскольку санкции грозят суровые. Но коллизию нельзя называть уникальной. Точно также развились события и вокруг контракта на капремонт Лапсарского проезда, поначалу доставшегося компании «Дорстар». Бывший глава Чебоксар Денис Спирин трижды менял документ под одним номером, чтобы подрядчик ни с того, ни с сего «обрел» необходимый опыт. А в таких случаях никакие регламенты чиновнику не указ.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото pravdapfo.ru, cap.ru