Конституционный суд РФ вынес Определение, касающееся вопроса начисления платы за вывоз мусора при отсутствии рядом с МКД спец-площадки и контейнеров.
Досудебный спор с «мусорным» оператором
Гражданка Б. проживает в многоквартирном доме, поблизости с которым нет контейнеров для сбора отходов. Тем не менее, каждый месяц региональный оператор выставлял жителям дома счета за вывоз мусора.
Жильцы неоднократно обращались к оператору с требованием обустроить «мусорную» площадку, установить контейнеры и провести перерасчет за предыдущие месяцы, когда площадка отсутствовала.
Однако оператор неизменно отказывался: по его словам, обустройство площадок — обязанность муниципальных властей, и если бы площадки были, услуга бы предоставлялась.
Кроме того, оператор указывал, что жильцы, вероятно, выбрасывают мусор на других площадках, а значит, фактически услуга оказывается.
В ответ на это Б. объединилась с соседями и подала иск в суд, требуя признать действия оператора незаконными.
Судебные баталии
Суд первой инстанции постановил, что обязанность по обустройству мусорной площадки действительно возложена на местную администрацию, и к региональному оператору это отношения не имеет.
Согласно Правилам обращения с ТКО, утвержденным Постановлением Правительства № 1156, все собственники жилых помещений обязаны оплачивать вывоз мусора, независимо от наличия поблизости площадок и фактического вывоза отходов.
Апелляционный и Кассационный Суды поддержали это решение.
После этого Б. обратилась в Конституционный Суд, потребовав признать неконституционными некоторые положения и акты, позволяющие региональным операторам взимать плату за услугу, если ее не предоставляют из-за действий или бездействия муниципальных властей.
Определение Конституционного Суда РФ
Конституционный Суд разъяснил, что обязанность собственника оплачивать вывоз мусора существует независимо от факта предоставления услуги или даже наличия мусора. Суд назвал это «презумпцией необходимости поддержания жилого помещения в чистоте и должном санитарном состоянии».
Освобождение собственников от платы за вывоз отходов, по мнению КС РФ, нарушило бы требования по защите жизни и здоровья граждан, а также их право на благоприятную окружающую среду. Суд подчеркнул, что каждый собственник так или иначе накапливает мусор, и услуга вывоза как раз направлена на защиту окружающей среды.
В итоге, Конституционный Суд не усмотрел нарушения конституционных прав жильцов, несмотря на начисление платы, хотя площадка отсутствовала. Вопрос обустройства площадки следует адресовать муниципальным властям, а не региональному оператору.
Смотрите Определение Конституционного Суда РФ от 30 мая 2024 г. № 1278-О.
Уважаемые читатели, не забудьте подписаться на канал, чтобы не пропустить актуальные публикации.