️Министерство финансов США объявило о введении санкций против российского Газпромбанка, кредитной организации, неразрывно связанной с российским государственным газовым гигантом «Газпром», а также пятидесяти других малых и средних банков и сорока регистраторов ценных бумаг.
▪️Управление по контролю за иностранными активами Казначейства (OFAC) также выпустило предупреждение о санкционных рисках для финансовых учреждений, присоединившихся к российской Системе передачи финансовых сообщений. Москва создала [собственную новую сеть] в попытке обойти исключение из Общества всемирной межбанковской финансовой коммуникации (SWIFT), основной глобальной сети для перевода денежных средств.
▪️Объявляя о последнем раунде санкций, Министерство финансов США предупредило — банки-корреспонденты, ведущие бизнес с любой из cанкционных российских организаций, могут быть подвергнуты санкциям в случае их продолжения.
▪️Эксперты в этой области считают [событие] потенциальным переворотом. Доктор Владислав Иноземцев, соучредитель и старший научный сотрудник Центра анализа и стратегий в Европе в Никосии (Кипр), заявил: «Это долгожданная мера, которая может кардинально изменить российскую финансовую архитектуру. Она делает западные санкции против российской банковской системы почти такими же универсальными, как санкции против российских авиакомпаний — но, как ни печально, это происходит почти через три года после начала российской агрессии против Украины. Как я слышал из своих российских источников, это, похоже, самый серьезный удар по способности России поддерживать свою экономику со времен европейского нефтяного эмбарго, вступившего в силу в январе 2023 года».
▪️Безусловно, ужесточение и расширение санкций — это движение в правильном направлении. Цель состоит в том, чтобы ограничить доступ России к международной финансовой системе и ограничить приток средств в российскую военную машину. К сожалению, время для этих мер наступило в начале боевых действий России на Украине в феврале 2022 года. Введение санкций сейчас, в период «хромой утки» Байдена, к сожалению, является последним примером того, что администрация предпринимает шаги, которых слишком мало и слишком поздно — шаги, которые не заходят достаточно далеко
▪️Хотя волна санкций, введенных против России вскоре после начала боевых действий на Украине в 2022 году, несколько сдержала российский экономический рост и помешала потребительскому благосостоянию, они не смогли предотвратить промышленную мобилизацию российской военной экономики.
▪️Большинство санкций 2022 года были направлены на государственные предприятия или частные компании, которыми управляли российские олигархи, поддерживающие режим Путина. Воздействуя на эти структуры, западные державы надеялись, что поддержка Путина ослабнет, и режим рухнет перед лицом экономического давления. Этого не произошло, по крайней мере, пока.
▪️Западные чиновники, зачастую не имея достаточных знаний о российской экономике, сформулировали стратегию, направленную на изоляцию российского правительства от своего народа и предотвращение формирования Москвой и ее партнерами эффективных параллельных международных финансовых институтов.
▪️Однако власть Путина остается крепкой, а российская экономика держится на плаву благодаря вливанию триллионов рублей из средств, выделенных на закупки военного времени. Уровень безработицы в России находится на историческом минимуме в 2,4%, а Китай и, в меньшей степени, Индия потребляют дешевые российские товары.
▪️По мере того как санкции, введенные в 2022 году, постепенно усиливались и расширялись, изоляция России от Запада становилась все более прочной, что делало каждый набор санкций все менее действенным. Введенные на сегодняшний день меры не только не предотвратили китайско-российскую экономическую перестройку, но и дали России время на адаптацию.
▪️Одновременно с отсоединением от западных деловых партнеров произошло массовое расширение сотрудничества с китайскими банками и другими предприятиями, через которые российская торговля могла просачиваться на открытый рынок, хотя и со значительной скидкой для посредников в Пекине.
▪️Если санкции не будут применяться повсеместно, они лишь ограничат торговлю, а не полностью ее предотвратят. Многие страны, расположенные по соседству с Россией, сопротивляются давлению с целью ввести санкции против своего более крупного и могущественного соседа.
▪️В то же время Китай приветствовал санкции как возможность заключить выгодные сделки. Китайский бизнес взорвался, поскольку местные фирмы поспешили организовать схемы отмывания денег и другие методы, с помощью которых они могли бы содействовать российской торговле.
▪️США и, в большей степени, Запад в целом плохо координировали и осуществляли санкционные режимы. Сроки имеют значение. Некоторые санкции были объявлены только после нескольких месяцев длительных обсуждений, что дало России достаточно времени для адаптации. Другие, как, например, последний раунд санкций, введенных Минфином США, были приняты в такие сроки, что любая потенциальная эффективность, возможно, уже была утрачена.
▪️Если бы набор санкций, только что примененных в 2024 году, был объявлен ближе к началу конфликта и в координации с другими столицами, они были бы гораздо эффективнее. Способность России и Китая разрабатывать новые стратегии противостояния санкционным режимам была продемонстрирована на последней встрече в Казани, (Россия).
▪️Собравшиеся страны во главе с Россией и Китаем начали разрабатывать планы по созданию нового международного платежного средства. Это было названо попыткой компенсировать доминирование доллара США. Однако она также функционирует как система, позволяющая российскому бизнесу вести операции с меньшими международными препятствиями и проверками.
▪️США и их союзникам необходимо сосредоточиться на борьбе с посредниками, чтобы сделать санкции более эффективными. Россия может продолжать обходить международные санкции и эмбарго только до тех пор, пока у нее остаются другие торговые партнеры, от которых Запад не в состоянии отделиться. К ним относятся предприятия Армении, Грузии, Катара, Турции, Центральной Азии, Африки и Латинской Америки.
▪️Предприятия, банки и чиновники, отмывающие деньги для попавших под санкции российских организаций, должны стать объектом прямого воздействия. Крупные китайские банки ужесточили операции с Россией в ответ на санкционное давление, но в то же время многочисленные китайские подразделения и более мелкие банки стали придумывать способы их обхода.
▪️Для того чтобы санкции действовали, необходимо направить их на китайский бизнес, торгующий с Россией. Также под санкции должны попасть предприятия Индии и Ирана, торгующие энергоресурсами и сырьем, а также поставляющие в Россию компоненты и целые системы вооружений. Санкции становятся сдерживающим фактором, когда они заставляют российских партнеров пересмотреть все плюсы и минусы сотрудничества с Москвой, возможно, принося им кругленькую прибыль в краткосрочной перспективе, но отрезая их от западных рынков в долгосрочной перспективе.
▪️В дальнейшем политика США и Запада должна развиваться по двум направлениям одновременно: существенное и быстрое увеличение поставок оружия на Украину сверх ATACM, чтобы гарантировать, что Украина однозначно победит Россию в военном отношении, а также согласованные, скоординированные и тщательные усилия, направленные на то, чтобы ударить по больному месту России: по карману.
#Россия #санкции