Коррупция – это глобальное зло, подрывающее основы государства и общества. В России, как и во многих других странах, борьба с коррупцией является одним из ключевых приоритетов государственной политики. Однако для достижения реальных результатов необходим комплексный подход, включающий в себя не только законодательные инициативы, но и активное участие гражданского общества, а также внедрение современных технологий.
В законодательстве коррупция определяется как злоупотребление служебным положением, дача или получение взятки, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное представление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение вышеуказанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
В России действует ряд нормативно-правовых актов, регламентирующих сферу противодействия коррупции:
* Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»: устанавливает основы правового регулирования в сфере противодействия коррупции, определяет понятие коррупции, основные принципы противодействия, права и обязанности граждан, государственных служащих и организаций;
* Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ): содержит статьи, предусматривающие уголовную ответственность за коррупционные преступления;
* Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ): содержит статьи, предусматривающие административную ответственность за коррупционные правонарушения;
* Трудовой кодекс Российской Федерации статьей 64.1 устанавливает, что граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
К преступлениям коррупционной направленности относятся:
* статья 159 УК РФ «Мошенничество»: предусматривает наказание за хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием;
* статья 201 УК РФ «Злоупотребление полномочиями»: предусматривает ответственность за использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам;
* статья 204 УК РФ «Коммерческий подкуп»: предусматривает наказание за передачу или получение коммерческого подкупа, т. е. имущественной выгоды за совершение действий (бездействия) в сфере предпринимательской деятельности;
* статья 200.5. УК РФ «Подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок»;
* статья 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями»: предусматривает наказание за неправомерное использование должностным лицом своих полномочий в целях личной выгоды или выгоды третьих лиц;
* статья 290 УК РФ «Получение взятки»: предусматривает наказание за получение должностным лицом взятки, т.е. имущественной выгоды за совершение действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц;
* статья 291 УК РФ «Дача взятки»: предусматривает наказание за передачу должностному лицу взятки за совершение действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц;
* статья 291.1 УК РФ «Посредничество во взяточничестве»: предусматривает ответственность за посредничество во взяточничестве, т. е. непосредственной передаче взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки;
* статья 292 УК РФ «Служебный подлог»: предусматривает наказание за внесение должностным лицом заведомо ложных сведений в официальные документы.
Приведенный перечень статей Уголовного кодекса РФ, предусматривающих ответственность за коррупционные преступления, не является исчерпывающим.
К правонарушениям коррупционной направленности, не образующим состава уголовного деяния, относятся:
* статья 19.28 КоАП РФ «Незаконное участие в предпринимательской деятельности»: предусматривает административную ответственность за незаконное участие в предпринимательской деятельности государственных служащих;
* статья 19.29 КоАП РФ «Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну»: предусматривает административную ответственность за незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну;
* статья 19.30 КоАП РФ «Незаконное использование информации, составляющей государственную тайну»: предусматривает административную ответственность за незаконное использование информации, составляющей государственную тайну.
Наказание за коррупционные преступления в России может быть различным, в зависимости от тяжести преступления и обстоятельств его совершения. Оно может включать в себя:
* штраф: размер штрафа может быть очень значительным, вплоть до лишения всего имущества;
* лишение свободы: срок лишения свободы на несколько лет;
* лишение права занимать определенные должности: это наказание может быть применено к государственным служащим и лицам, занимающим руководящие должности в коммерческих организациях;
* конфискация имущества: в случае если коррупционное преступление было совершено с целью личной выгоды, имущество, полученное преступным путем, может быть конфисковано.
Для преодоления проблемы коррупции в России необходимо придерживаться комплексных мер, таких как:
* усиление законодательной базы: разработка и принятие новых законов и подзаконных актов, направленных на противодействие коррупции, с акцентом на профилактику и превентивные меры;
* внедрение современных технологий: использование информационных технологий для повышения эффективности борьбы с коррупцией, создание электронных систем для сбора и анализа данных о коррупции, повышение прозрачности деятельности государственных органов;
* активное участие гражданского общества: повышение правовой грамотности граждан, развитие институтов гражданского контроля, вовлечение граждан в процесс борьбы с коррупцией, создание независимых организаций, занимающихся мониторингом коррупции;
* повышение ответственности за коррупционные преступления: ужесточение наказаний за коррупционные преступления, введение новых статей в УК РФ, направленных на борьбу с коррупцией;
* развитие системы правовой помощи и защиты прав граждан: создание механизмов, позволяющих гражданам эффективно защищать свои права в случае столкновения с коррупцией, повышение доступности правовой помощи;
* пропаганда антикоррупционных ценностей: формирование у граждан устойчивой антикоррупционной культуры, воспитание у молодежи нетерпимости к коррупции, пропаганда честности и добросовестности.
Борьба с коррупцией в России – это объемная задача, требующая совместных усилий государства, гражданского общества и правоохранительных органов. Только путем последовательного внедрения всех перечисленных мер можно добиться реальных результатов в борьбе с этим негативным явлением, повысить уровень доверия к государству и создать условия для устойчивого развития страны.
Если вы столкнулись с фактом коррупционного нарушения, сообщите об этом:
- Прокуратура Белгородской области:
4722) 52-20-40 или направьте письменное обращение по адресу: 308024, г. Белгород, ул. Горького, 56а
- УМВД России по Белгородской области:
(4722) 352-033 или направьте письменное обращение по адресу: 308000, г. Белгород, просп. Славы, 70
- Администрация Губернатора Белгородской области:
(4722) 32-57-22 или направьте письменное обращение по адресу: 308000, г. Белгород, Соборная пл., 1