За создание несанкционированной свалки нужно ужесточить административную ответственность, а сумму штрафа следует приравнять к стоимости ее утилизации. Такой законопроект депутатов из Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ направили на заключение в Правительство. Сейчас штрафы за создание незаконной свалки составляют от 2 до 3 тысяч рублей для физлиц и от 10 до 30 тысяч — для должностных. Глава комитета Сергей Пахомов отметил, что предлагаемый подход полностью обессмыслит создание незаконных свалок, штрафы перестанут быть только «для галочки». По его словам, противников идеи фактически нет, а сам законопроект тщательно проработали и могут внести в Госдуму уже в осеннюю сессию. Какие еще изменения предлагают внести в КоАП, рассказывает «Парламентская газета».
Свалок становится меньше
Как отметил соавтор документа, член Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Илья Вольфсон, ответственность за нарушения — один из тонких моментов в сфере обращения с отходами. Размер штрафов нужно пересмотреть в соответствии с реальной обстановкой, а сам подход к наказанию следует полностью переосмыслить.
Авторы инициативы предлагают ввести административную ответственность не только за создание незаконных свалок, но и за нарушение требований к проектированию, эксплуатации и рекультивации легальных полигонов. Депутаты рассчитывают, что инициатива поможет энергичнее сократить число несанкционированных свалок — третий год подряд их количество снижается.
Согласно данным Росприроднадзора, в 2023 году незаконных свалок в России стало меньше на 2200, или на 17 процентов, по сравнению с годом ранее. Всего в стране насчитали 10 300 таких объектов — минимум за пятилетнюю историю мониторинга. Максимальное число пришлось на 2021 год — 15 500 свалок.
Лидером по числу незаконных свалок стала Башкирия, где нашли 901 подобный объект в 2023 году. Вторую строчку рейтинга заняла Бурятия с показателем 849 объектов. На третьем месте оказалась Оренбургская область, где насчитали 787 незаконных свалок. Следом идут Астраханская область — 630 свалок, Республика Коми — 540 и Челябинская область — 513 свалок.
Никто не возражает
Главная идея законопроекта — уравнять штраф со стоимостью ликвидации потенциального ущерба от свалки мусора, подчеркнул «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов. По его словам, вряд ли кто-то будет возражать против такого подхода. Вывоз мусора в лес перестанет окупать себя, а гораздо выгоднее будет оформить официальные документы и отвезти отходы на утилизацию.
«Коллеги из Комитета по экологии предложили также ввести административную ответственность за нарушение требований к проектированию мусорных полигонов. Сейчас эти требования указаны расплывчато, а ответственности за их невыполнение нет. Смысл не в том, чтобы кого-то оштрафовать, а создать условия, чтобы правила стали рабочими», — сообщил Пахомов.
В 2024 году завершается нацпроект «Экология» и входящий в него федеральный проект «Чистая страна», в рамках которых должны были ликвидировать 191 свалку и 88 объектов накопленного вреда. Однако выезжавшие с проверкой в регионы депутаты Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды констатировали провал федерального проекта, а в ряде вопиющих случаев отправили материалы инспекции в прокуратуру.
Например, в Брянской области ликвидацию свалок даже не начинали, а в Оренбургской — 469 миллионов рублей освоили, но мусор просто перевезли с одного места на другое.