Вечный спор: является ли садоводческое некоммерческое товарищество по примеру управляющей компании в многоквартирном доме исполнителем коммунальной услуги?
В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственником и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее – Правила № 354) «Исполнитель коммунальной услуги» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
В соответствии с позицией Верховного Суда РФ (Определение ВС РФ от 16.06.2020 г. № 308-ЭС19-22189) взаимоотношения в СНТ можно рассматривать по аналогии со взаимоотношениями в многоквартирном доме. Т.е., как исключение, в правоотношениях внутри СНТ могут применяться нормы жилищного законодательства в том числе Правила № 354.
Более того, даже напрямую в Правилах № 354 указаны нормы, регулирующие взаимоотношения внутри СНТ, а именно: подпункт б) пункта 10, пункт 16, подпункт в) пункта 17, подпункт и) пункта 93, подпункт б) пункта 148(5). Следовательно, для урегулирования вопросов по поставке электроэнергии внутри СНТ применение Правил № 354 законно, обоснованно, логично, и, следовательно, СНТ может рассматриваться как исполнитель коммунальной услуги.
Мое личное мнение более консервативно.
Согласно пункта 16 Правил № 354 садоводческое товарищество приступает к предоставлению коммунальной услуги потребителям с даты начала предоставления коммунальных услуг, указанной в заключенном с собственником жилого дома (домовладения) В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ договоре о предоставлении коммунальных услуг. По моему мнению СНТ является исполнителем коммунальной услуги («а ля управляющая компания») только в случае наличия письменного договора с садоводами на электроснабжение.
Поэтому да, можно ассоциировать деятельность СНТ с исполнителем коммунальной услуги по примеру товарищества собственников жилья в многоквартирном доме или управляющей компанией.
Энергоэксперт Фирсов Александр, energoexpert@bk.ru