«ГОРОДЕЦ»: Костромской проект комплексного развития территорий годами сталкивается с административными барьерами

«Городец» – это проект комплексного развития территории в сельской местности, подготовленный членом национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства «НАМИКС» – ООО «ИнвестКапитал». Его реализация в границах Боровиковского сельского поселения Красносельского района Костромской области рассчитана на 16 лет.

В результате на неосвоенных землях, площадью в 376,5 га, находящих­ся в собственности у инвестора, смогут поселиться около 8 000 чело­век. В проекте школа, 2 детских сада, спортивный комплекс с бассейном, ТВЦ, магазины, кластер малого и среднего предпринимательства и многое другое. Но всё это на протяжении нескольких лет не просто остаётся на бумаге, но и регулярно сталкивается со всевозмож­ными административными барьерами, а в последнее время подвергается не­обоснованным нападкам со стороны власти.

ЗДОРОВО, КОСТРОМА!

Согласно официальной статистике, только за последние 13 лет числен­ность населения Костромской области сократилась на 100 000 человек. Если в 2011 году в регионе проживали 666 391 человек, то по состоянию на 2024 год – лишь 566 266 человек. Полови­на этих «потерь» – жители сельской местности.

При этом, численность населения, согласно Указу Президента РФ от 28.11.24 года №1014 значится вторым в перечне показателей эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ и деятельности испол­нительных органов власти субъектов РФ. Также в этом перечне есть такие показатели, как объём ввода в эксплуа­тацию жилой и нежилой недвижимости, темп роста реального среднедушевого денежного дохода населения и темп роста физического объёма инвестиций в основной капитал.

Проект Комплексного развития территории «Городец» – это не про­сто жильё, а полноценная экосистема, которая одной из своих стратегических целей ставит именно остановить от­ток населения из районов и городов и создать новые рабочие места. Он был отобран в рамках федерального конкурса экспериментальных инве­стиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищ­ного строительства в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 265 от 05.05.2007. Цель подпрограммы – обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффек­тивности и экологичности.

Гостиница

Задачами подпрограммы являются:

• реализация на территории субъ­ектов Российской Федерации в рамках региональных целевых программ про­ектов комплексного освоения и раз­вития территорий в целях жилищного строительства, предусматривающих обеспечение земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами, строительство жи­лья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного;

• стимулирование органов государ­ственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного само­управления к проведению эффективной градостроительной политики, созда­нию условий для строительства жилья эконом-класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жи­лищного строительства;

• создание эффективных и устойчи­вых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами при строительстве жилья эконом-класса.

Концепция проекта комплексного развития территории предполагает ос­воение территории входящей в квартал с кадастровым номером 44:08:012413. Это пустующие необработанные земли, ограниченные берегами рек Волга и Покша, трассой Кострома-Красное-на- Волге и границей Костромского рай­она. Все эти участки с разрешенным видом использования: земли сельско­хозяйственного назначения находятся в собственности ООО «ИнвестКапитал», ООО «Сити», ООО «ГрадСтройКапитал».

Согласно данной концепции, проект КРТ «Городец» предполагает:

• инвестирование в создание до­мостроительного комбината ДСК (дом в день);

• создание спортивных объек­тов и строительство туристического направления;

• сельскохозяйственное и иное производство (в том числе тепличные комплексы, аквафермы с применением передовых технологий, кластер МСП);

• торгово-выставочные центры (в том числе организация выставочных пространств для развития ювелирного дела, гастрономических и туристиче­ских фестивалей);

• обеспечение доступным жильем населения общей площадью не менее 270 тыс. кв. метров ИЖС с организацией рабочих мест в шаговой доступности;

• обеспечение социальной инфра­структурой (строительство поликли­ники, школы, детского сада, торговые галереи МСП, объекты торговли и прочее);

• безвозмездное выделение 3 000 готовых квадратных метров жилья муниципалитету для нуждающихся кате­горий граждан: участники СВО, врачи, учителя, сироты, малоимущие;

• налоговое пополнение муниципального бюджета – свыше 90 млн рублей; регионального – 6,8 млрд рублей; федерального – 4,6 млрд рублей.

Детский сад

Детская площадка 1-й очереди

В рамках концепции КРТ уже разработаны проекты плани­ровки и межевания территории, изменения в Генеральный план, геологические и геодезические изыскания, СПОЗУ со сводным планом наружных сетей (центральное газос­набжение, электроснабжение, ВиК), сметы возведения под ключ 8 типовых домов, их дизайн-проекты с внутренней инженерией, отделкой и расстановкой мебели. На осно­вании всего этого построена динамическая финансовая модель до 16 лет, рассмотрев которую Сбербанк уже выра­зил намерение участвовать в проекте в качестве партнёра. Все подробности о КРТ «Городец» собраны на удобном функциональном сайте https://gorodec44.ru.

Зона торговли

При реализации проекта возможно привлечение бюд­жетных субсидий, а также сотрудничества с некоммерче­скими организациями. В частности, правообладателями земельных участков в рамках реализации проекта КРТ «Го­родец» заключены соглашения о сотрудничестве в сфере строительства спортивных объектов для удовлетворения потребностей региона в развитии определенных спортивных направлений. В заключении соглашения приняли участие ОО «Федерация гребли на байдарках и каноэ Костромской области», ОО «Федерация легкой атлетики Костромской области», КРОО «Федерация дзюдо»,ОО «Федерация спор­тивной борьбы Костромской области», РОО «Олимпийский совет Костромской области», КОО по укреплению единства и развитию этнокультурного многообразия народов «На­циональная Кострома», АНО «Центральный спортивный клуб «Кострома», РОО «Федерация шахмат Костромской области».

Таунхаусы на бульваре

Но несмотря на выгодное географическое положение, транспортную доступность от районного центра, наиболее эффективное использование выбранной террито­рии, ценовую доступность жилья по сравнению с ценами городского поселения с сохранением обо­снованной экономической эффективности проекта, гармоничную, проработанную единую концепцию развития комплекса с постройкой объектов инфра­структуры, вывод на рынок строительства региона уникальной технологии производства строительной продукции Домостроительного комбината от рецепта до изделия, огромные инвестиции в бюджеты всех уровней, проект «Городец» до сих не реализован. И хотя к старту строительства почти всё готово, остаётся преодолеть административный барьер и получить разрешение на строительство.

О подробностях читайте в следующем номере журнала "Строительная Орбита"

Владимир ГРУЗДЕВ