Трамп навсегда? Почти по Бакунину

Трамп навсегда? Почти по Бакунину

На календаре 1 апреля — день, когда реальность обычно шутит над людьми. Но Трамп — редкий случай, когда человек шутит над самой реальностью. И каждый раз его шутки звучат как черновик к будущей поправке к Конституции.

Когда-то давно, когда Трамп впервые входил в Белый дом, многие говорили, что Америка переживает свои худшие времена. С тех пор «худшие» времена наступали ещё раза четыре, но теперь, кажется, мы стоим на пороге нового рекорда — либеральное землетрясение уже виднеется на горизонте. Позавчера Дональд признался NBC, что всерьёз думает о третьем президентском сроке. И тут, конечно, началась привычная тряска — в нью-йоркских редакциях уже натягивают заголовки, как струны.

Схема, на первый взгляд, выглядит почти гениально в своей простоте — и вполне в духе Трампа: из тех стратегий, что одновременно законны, провокационны и обещают громкий заголовок на утро. Сам он в президенты не идёт — это прямо запрещает 22-я поправка к Конституции США. В ней сказано: «No person shall be elected to the office of the President more than twice». Дважды — и точка. Но ключевое слово здесь — elected. Поправка ограничивает избрание, но не исключает других способов попасть в Белый дом.

Казалось бы, решение на поверхности: Трамп баллотируется в вице-президенты, а после — становится президентом, если его формальный начальник уходит в отставку. В США это называется преемственностью власти: согласно 25-й поправке, вице-президент автоматически занимает высший пост, если должность президента становится вакантной.

Но тут возникает первая проблема: участие Трампа в выборах сразу в статусе вице-президента немедленно спровоцировало бы судебные иски. Ведь 12-я поправка гласит: «No person constitutionally ineligible to the office of President shall be eligible to that of Vice-President». То есть, если человек не может стать президентом вообще, он автоматически не может стать и вице-президентом.

Вопрос в том, считается ли Трамп «неквалифицированным». 22-я поправка запрещает ему быть избранным на пост президента, но не говорит о других путях получения этой должности — например, через преемственность, если действующий президент уходит в отставку. Именно эта юридическая неясность и порождает споры: можно ли считать Трампа «constitutionally ineligible» для вице-президентства, если он лишь ограничен в праве избираться, но не лишён права занять должность другим способом?

Юристы спорят об этом уже много лет. Одни считают, что дважды избранный президент не может быть даже вице-президентом. Другие — что запрет касается только самого процесса избрания, а не возможности занять пост иным способом. Конституция действительно оставляет лазейку — но это скорее теоретический просвет в тексте, чем проверенный маршрут. Как говорил бывший госсекретарь США Дин Ачесон: «It may be more unlikely than unconstitutional».

Поэтому, чтобы минимизировать юридические риски и не втягивать кампанию в затяжной судебный конфликт, в ход может пойти более аккуратная схема. Вэнс идёт на выборы с другим кандидатом в вице-президенты, побеждает и вступает в должность. А позже, когда пост вице-президента «вдруг» оказывается вакантным, — в полном соответствии с давно спланированной комбинацией, — Вэнс, уже как президент, предлагает Конгрессу назначить Трампа. Если обе палаты дают согласие, остаётся последний шаг: сам президент уходит — и Трамп снова в Белом доме. Формально схема не нарушает ни одну из поправок — по крайней мере в их буквальном прочтении. А значит, путь в Белый дом через назначение, а не выборы, выглядит куда менее уязвимым для атак — и юридических, и политических.

Но даже при такой аккуратной развязке споры о праве неизбежны. И едва ли можно представить, что Верховный суд останется в стороне: дело почти наверняка окажется на его столе — и уже принятое решение, возможно, на годы вперёд задаст новую рамку для трактовки президентских ограничений.

Продолжение на Бусти