Еще пару лет назад Сомали праздновало исторические победы: снятие 30-летнего оружейного эмбарго, списание долгов и вступление в Восточноафриканское сообщество. Казалось, после десятилетий хаоса страна наконец обретает стабильность. Но сегодня Сомали трещит по швам — причем из-за собственного поведения.
В конце мая прошлого года федеральное правительство протолкнуло конституционные поправки, резко усиливающие власть президента. Ответ Пунтленда, самого богатого и стабильного региона, был мгновенным и жестким: «Мы больше не признаем Могадишо (столица Сомали)». Фактически — это мирный развод после 12 лет непростого федеративного брака.
Почему это происходит именно сейчас? И главное — станет ли Пунтленд вторым Сомалилендом, окончательно похоронив мечту о едином Сомали?
Хрупкий федерализм
Представьте стеклянную вазу, склеенную из осколков разного цвета. Так выглядела Сомалийская федерация, созданная в 2012 году после 20 лет гражданской войны. Каждый осколок — автономный штат со своими кланами, интересами и амбициями.
Сомалиленд с 1991 года ведет себя как независимое государство, хотя его никто не признает. Пунтленд, в отличие от соседа, никогда не рвался в самостоятельное плавание, но требовал максимальной автономии. Эта хрупкая конструкция держалась на одном условии: Могадишо не лезет в дела регионов. Но теперь президент Хасан Шейх Махмуд решил пересмотреть правила игры.
Президент против всех
«Сильное государство — сильный лидер» — под этим лозунгом президент Махмуд за два года радикально изменил политическую систему. Сначала он упразднил пост премьер-министра, став единоличным правителем. Затем год держал МИД без министра, а теперь получает право назначать премьеров и контролировать выборы.
Официальная причина — борьба с «Аш-Шабааб». Но в Пунтленде видят иное: «Это не укрепление государства, а захват власти».
Почему Пунтленд бунтует
Пример соседа стал первым тревожным звонком. Сомалиленд, несмотря на непризнанность, заключил выгодную сделку с Эфиопией. При этом пока юг воюет с террористами, Пунтленд живет относительно мирно. Местные элиты справедливо задаются вопросом: зачем делиться нефтью и ресурсами с правительством, которое не может обеспечить безопасность?
К этому добавляются исторические обиды — север всегда чувствовал себя пасынком федерации. Но главный катализатор — страх потерять автономию. Новые поправки превращают автономии штатов в декорации.
Три сценария: что будет дальше?
Наиболее мирный сценарий предполагает, что Могадишо пойдет на уступки — Пунтленд останется в составе, но с новыми привилегиями. Но шансы на это невелики.
Более вероятна цепная реакция, когда за Пунтлендом потянутся другие регионы. В этом случае федерация рассыплется, как карточный домик.
Третий вариант — силовое решение. Если армия попытается вернуть мятежный регион, страна может скатиться в новую гражданскую войну.
Последний аккорд: а был ли шанс?
Сомали сегодня — как пациент, которого едва вытащили с того света, а он требует выписать его на пробежку. Снятие санкций, списание долгов, инвестиции — все это могло стать началом возрождения. Но вместо этого страна снова оказалась в политическом кризисе.
Остается один вопрос: когда политики поймут, что нельзя склеить нацию указами сверху? Похоже, уроки 30-летней войны так и не усвоены.
Если статья была полезной, ставьте лайк и подписывайтесь на мой телеграм-канал — там больше остросоциальных тем, обсуждений и контента, который не всегда попадает в блог.