Дорогие друзья!
В последнее время стало популярным такое основание для отказа в предоставлении земельных участков без торгов, как пересечение границ земельного участка сельскохозяйственного назначения с государственным лесным фондом.
В своих отказах уполномоченные органы ссылаются на то, что пересечение границ с государственным лесным фондом свидетельствует о необходимости уточнения границ земельного участка, а также в связи с тем, поскольку на земельном участке расположен лес, то правом на распоряжение таким участком обладает только Российская Федерация в лице другого уполномоченного органа.
В настоящей статье, я постараюсь кратко объяснить почему такой отказ является незаконным.
1. Информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений ЕГРН (ст. 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
2.Согласно статье 92 названного ЛК РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон №218-ФЗ).
3. Частью 3 статьи 14 Закона №172-ФЗ установлено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6данной статьи.
Правила части 3 статьи 14 Закона №172-ФЗ применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Это означает, что если испрашиваемый Вами участок относится к категории земель с/х назначения и был поставлен на кадастровый учет до 01.01.2016, то он только по этому основанию считается не вошедшим в государственный лесной фонд.
4. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что ЗаконN 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14Закона N 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков.
5. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в ЕГРН, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.
6. Более того, в силу части 1 статьи 123 ЛК РФ леса на земельных участках сельскохозяйственного назначения подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель.
Подписывайтесь на мой телеграм канал, там я выкладываю образцы документов, судебную практику, в тему к публикуемым на Дзене статьям.
Борзенков Руслан Эдуардович, частнопрактикующий юрист, государственный регистратор прав, референт 2 класса, стаж юридической деятельности 13 лет.