В пресс-центре «Аргументы и Факты» в Самаре прошел круглый стол, посвященный актуальным вопросам деятельности управляющих компаний (УК). Участники обсудили сложившуюся ситуацию на рынке управления многоквартирными домами (МКД), меры регулирования и возможные прогнозы развития отрасли. В этом году Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) получила около 8 тысяч обращений от граждан, а общая сумма взысканий с УК составила порядка 7 миллионов рублей. Эти цифры стали поводом для дискуссий: одни эксперты видят в ужесточении мер возможность навести порядок, другие опасаются передела рынка.
Общая картина: напряженный рынок и новые модели
Директор ассоциации «НП СРО ПМЦ ЖКХ» Игорь Косилов отметил, что рынок управления МКД находится в непростом положении. На федеральном уровне обсуждаются новые модели регулирования: ужесточение лицензионных требований, обязательное саморегулирование, создание региональных операторов или симбиоз этих подходов. «Обсуждения идут больше года, и, вероятно, с 2026 года какая-то новая модель заработает», — подчеркнул он.
По словам Косилова, вход на рынок УК остается слишком простым: лицензию можно получить за две недели без госпошлины, что приводит к появлению множества недобросовестных игроков. «Если есть проблемы с одной УК, легко открыть вторую или третью. Количественный состав снизить сложно», — отметил эксперт. При этом жители переживают, что небольшие компании, которые их устраивают, могут быть вытеснены в ходе укрупнения рынка.
Косилов также обратил внимание на положительный опыт Москвы, где начала работать 165-я статья Жилищного кодекса РФ. Она позволяет органам местного самоуправления (ОМС) инициировать смену УК или способа управления домом на основании жалоб жильцов. «В Самарской области эта норма пока не реализуется, хотя она могла бы защитить интересы жителей», — добавил он.
Штрафы: решение или новые проблемы?
Тема штрафов стала одной из ключевых в обсуждении. Косилов выразил сомнение в их эффективности: «Штрафные санкции проблему не решат. Нужно задуматься, откуда УК будут брать деньги на их оплату. Если они уйдут из бюджета дома, меньше средств останется на ремонт и обслуживание». По его мнению, проверки и санкции отвлекают специалистов от подготовки к отопительному сезону и капитальному ремонту, что особенно актуально в текущий период.
Член регионального штаба Народного фронта Екатерина Гудзима согласилась с коллегой: «Изменений от штрафов не будет. Это логичное продолжение отмены моратория на проверки, который действовал четыре года». Она напомнила, что во время пандемии и последующих ограничений ТСЖ страдали от мелочных предписаний, тогда как УК часто избегали серьезной ответственности. «Штрафы за отсутствие мусорки у подъезда и системные нарушения УК — это колоссальная разница», — подчеркнула Гудзима.
Лицензирование и защита жителей
Екатерина Гудзима рассказала о работе лицензионной комиссии, которая неоднократно предлагала ужесточить вход на рынок УК. «Мы видим, как компании перерегистрируются под новыми названиями и возвращаются, как птицы Феникс. У нас нет инструментов это остановить», — посетовала она. По ее словам, комиссия даже выходила за рамки полномочий, чтобы защитить жильцов, что вызывало жалобы в прокуратуру от отклоненных УК.
Эксперт отметила, что профилактика и разъяснения пока остаются основными методами работы, но этого недостаточно. «Мы пытались регулировать деятельность недобросовестных УК через рабочие группы и совещания, но системных изменений нет», — добавила она.
Новые вызовы: благоустройство против ремонта
Еще одной проблемой, по мнению Гудзимы, стало перераспределение расходов УК и ТСЖ. После массового межевания в Самаре земельные участки под домами увеличились, что повысило затраты на содержание. «Объяснить жильцам рост ставки сложно, и УК вынуждены перекладывать средства с ремонта на благоустройство», — пояснила она. Это грозит ухудшением состояния инженерных систем домов.
Ситуацию осложняют новые законодательные требования. С 2025 года вступят в силу обновленные нормы подготовки к отопительному сезону, а также обязательство указывать СНИЛС жильцов в бюллетенях общих собраний.
О том, что является основной причиной штрафов для УК и какие опасения есть у участников этого рынка читайте в продолжении нашего материала.