Что такое СО НКО
Социально ориентированная некоммерческая организация (СО НКО) представляет собой особую категорию некоммерческих организаций, которые создаются с целью ведения деятельности, направленной на решение социальных проблем и улучшение качества жизни определённых групп населения.
Социально ориентированной организация становится с момента своего создания, если она создана для решения социальных проблем, и в её уставных видах деятельности содержатся те, что включены в перечень общественно-полезных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.10.2016 N 1096. (п. 2.1 ст. 2 ФЗ N-7 "О некоммерческих организациях"), например:
- социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;
- подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий;
- охрана окружающей среды и защита животных;
- охрана и содержание объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
- профилактика социально опасных форм поведения граждан;
- благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);
- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
- участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
- социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов и другие.
Статус и реестр СО НКО
Для того, чтобы пользоваться расширенной поддержкой государства, а также стать Исполнителем общественно-полезных услуг (СОНКО ИОПУ), то нужно не просто иметь в уставе определенные виды деятельности, но и закрепить за собой статус СО НКО вхождением в реестр таких организаций.
Для того, чтобы войти в реестр СО НКО, необходимо соответствовать одному из следующих критериев:
- быть получателем грантов Президента РФ по результатам конкурсов, проведенных организациями, уполномоченными на предоставление грантов Президента РФ, или получателем субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, один раз и более в течение 3 лет на дату включения в реестр;
- быть исполнителем общественно полезных услуг;
- быть поставщиком социальных услуг;
- быть частной образовательной организацией, осуществляющей в качестве основного вида образовательную деятельность на основании лицензии в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана;
- быть благотворительной организацией, зарегистрированной в установленном законодательством РФ порядке и представившей в Минюст России сообщение о продолжении деятельности или отчетность за 2 года, предшествующие дате включения в реестр;
- быть получателем имущественной поддержки, предоставленной федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления на срок предоставления такой поддержки, но не более чем на 3 года;
- быть НКО, которые соответствуют критерию, утвержденному органом исполнительной власти субъекта РФ на срок до 3 лет.
Отметим, что организация, соответствующая нескольким критериям, включается в реестр на основании каждого критерия.
Сведения об организациях включаются в реестр соответствующим органом власти или организацией. Так, например, данные о СОНКО-получателях субсидий и грантов, получателях имущественной поддержки вносят федеральные и региональные органы исполнительной власти, а информацию о победителях конкурсов фонда-оператора президентских грантов по развитию гражданского общества и Президентского фонда культурных инициатив включают указанные организации, о поставщиках социальных услуг – органы государственной власти субъектов РФ. Минюст России включает данные об исполнителях общественно полезных услуг и о благотворительных организациях, образовательные НКО находятся в зоне ответственности Рособрнадзора, а НКО, соответствующие критерию, утвержденному регионом – уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ.
Подробная информация есть на сайте Минэкономразвития https://nko.economy.gov.ru/Public/NewsPage/Details?id=212
Сам реестр СОНКО также находится в ведении Минэкономразвития, и ведётся в открытом доступе https://data.economy.gov.ru/analytics/sonko
Роль СОНКО в социальном развитии
Социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО) играют ключевую роль в социальном развитии общества и государства. Их деятельность охватывает широкий спектр социальных проблем, которые не всегда могут быть решены государственными учреждениями или бизнесом, что делает их незаменимыми партнёрами в процессе общественного прогресса.
1. Заполнение социальных пробелов
СОНКО ориентируются на решение специфических социальных проблем, таких как поддержка людей с ограниченными возможностями, работа с уязвимыми группами населения, помощь бездомным и обеспечение прав детей. Часто государственные программы не охватывают все аспекты этих проблем, и именно СОНКО могут предложить уникальные решения и подходы, отвечающие на потребности конкретных категорий граждан.
2. Индивидуальный подход
Благодаря своему гибкому подходу, СОНКО могут адаптировать свои проекты и программы под нужды отдельных людей или групп. Они зачастую занимаются консультированием, предоставлением специализированных услуг и могут быстро реагировать на изменения в потребностях населения или на возникающие кризисные ситуации.
3. Защита прав граждан
СОНКО активно защищают права и интересы различных категорий граждан. Они выступают в роли адвокатов, поднимая на общественном уровне важные вопросы и добиваясь изменений в законодательстве. Представляя интересы уязвимых групп в государственных структурах, СОНКО способствуют формированию более справедливой социальной политики.
4. Образование и просвещение
Многие СОНКО занимаются образовательной деятельностью, проводя тренинги, семинары и курсы, направленные на повышение уровня информированности граждан о своих правах и возможностях. Это не только помогает людям лучше ориентироваться в социальной среде, но и способствует активному вовлечению граждан в общественные процессы.
5. Создание и реализация социальных проектов
СОНКО разрабатывают и внедряют множество инициатив, ориентированных на укрепление социальной инфраструктуры и улучшение качества жизни. Эти проекты могут варьироваться от помощи в трудоустройстве и создании центров социальной адаптации до организации досуга и культурных мероприятий. Таким образом они вовлекают местное население в активные действия, способствуя сплочению общества.
6. Развитие волонтерства
СОНКО активно поддерживают и развивают волонтерское движение, что способствует формированию гражданской активности и социального участия населения. Волонтеры приносят в работу СОНКО новые идеи и подходы, а также повышают уровень вовлеченности и ответственности в решении социальных проблем.
7. Стимулирование экономического роста
СОНКО также могут оказывать влияние на экономическое развитие, создавая новые рабочие места и способствуя развитию социальной экономики. Например, организации, занимающиеся обучением и поддержкой предпринимательства среди молодежи, помогают создавать новые бизнесы, что способствует снижению уровня безработицы.
Таким образом, СОНКО играют важнейшую роль в стабильном и устойчивом социальном развитии, обеспечивая поддержку и решение социальных проблем. Их деятельность способствует не только улучшению качества жизни отдельных граждан, но и созданию более справедливого и гуманного общества в целом.
Государственная поддержка СОНКО
Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) играет важную роль в устойчивом развитии социальной сферы в России. Поддержка государства позволяет СОНКО внедрять и развивать проекты, направленные на решение актуальных социальных проблем, и реализовывать свои инициативы более эффективно. Рассмотрим основные механизмы государственной поддержки СОНКО, которые могут использоваться в России.
1. Государственные гранты
Один из наиболее распространённых механизмов поддержки — это предоставление государственных грантов. Гранты выделяются на реализацию конкретных социальных проектов или программ, которые соответствуют приоритетным направлениям государственной социальной политики. Заявки на получение грантов подаются в рамках конкурсов, которые организуются различными государственными учреждениями.
2. Субсидии
Государственные субсидии предоставляются на финансирование различных видов деятельности СОНКО, связанных с социальной поддержкой и решением социальных проблем. Субсидии могут быть направлены на покрытие расходов, связанных с организацией услуг, обучением и социальной адаптацией различных слоёв населения.
3. Налоговые льготы
СОНКО могут получать налоговые льготы, которые существенно снижают финансовую нагрузку на организацию. Например, освобождение от налога на прибыль или имущество позволяет направлять больше средств на реализацию социальных проектов. Этот механизм стимулирует развитие некоммерческого сектора и вовлечение частных инвестиций.
4. Поддержка на уровне местных властей
На уровне муниципальных и региональных органов власти также предусмотрены программы поддержки СОНКО, в том числе финансирование местных социальных инициатив. Местные правительства могут предоставлять финансовые ресурсы или другие виды поддержки, такие как доступ к зданиям для проведения мероприятий или услуг по предоставлению информации.
5. Информационная поддержка
Государственные структуры оказывают информационную поддержку СОНКО, предоставляя консультации и разъяснения по вопросам разработки и реализации проектов, а также по заполнению необходимых документов для получения финансирования. Это позволяет более эффективно готовить заявки на гранты и участвовать в конкурсах.
6. Поддержка на уровне федеральных программ
Существует ряд федеральных программ, направленных на развитие социального предпринимательства и поддержку инициатив СОНКО. Эти программы направлены на решение наиболее актуальных социальных вопросов и способствуют активизации общественного участия в социальной политике.
7. Обучение и повышение квалификации сотрудников
Государственные институты и организации могут предоставлять СОНКО возможность обучать свои кадры посредством семинаров, тренингов и курсов повышения квалификации. Это укрепляет кадровый потенциал некоммерческих организаций и повышает качество их работы.
Таким образом, механизмы государственной поддержки СОНКО создают необходимые условия для реализации их социальных миссий и задач. Такое сотрудничество между государством и СОНКО способствует решению социальных проблемы, повышает уровень жизни граждан и тем самым укрепляет социальные связи в обществе. Государственная поддержка является важным инструментом, помогающим НКО быть активными участниками в процессе формирования социальной политики страны.