South China Morning Post | Гонконг
Стратегические инстинкты Пекина подсказывают, что не стоит участвовать в миротворческой операции на Украине, пишет SCMP. Такой шаг может оттолкнуть Россию, которую Китай считает важнейшим партнером в борьбе против Запада. В этом случае издержки явно перевешивают выгоду.
Хао Нань (Hao Nan)
Стратегические инстинкты Пекина подсказывают, что его военные не должны участвовать в миротворческой операции, пусть даже китайские миротворцы будут действовать по указанию ООН и подчиняться российскому вето.
Долгожданный телефонный разговор между президентом США Дональдом Трампом и российским президентом Владимиром Путиным, состоявшийся 18 марта, принес весьма ограниченные результаты, среди которых прекращение ударов по энергетической инфраструктуре на 30 дней. Но это далеко не 30-дневное прекращение огня, о котором говорили США и на которое ранее согласилась Украина.
За несколько дней до этого Путин приехал в Курскую область, сделав это впервые после украинского вторжения. Там он подтвердил, что целью России является разгром врага. Спустя несколько часов после разговора Путина и Трампа Россия и Украина возобновили воздушные удары, продемонстрировав дефицит доверия друг к другу и к США. Все это ставит под сомнение направленные на достижение мира посреднические усилия Америки.
В международных дискуссиях всплывает одна идея, позволяющая устранить этот дефицит доверия. Заключается она в том, чтобы отправить на Украину миротворцев, которые будут следить за соблюдением договоренности о прекращении огня. Но Россия категорически отвергает идею отправки миротворцев из стран ЕС и НАТО, утверждая, что их присутствие приведет к эскалации напряженности.
«Зол и взбешен». Дональд Трамп перешел к угрозам в адрес России. Но Путина не запугать!
Между тем, Вашингтон предположил, что неевропейские страны, такие как Бразилия или Китай, могли бы предоставить свои войска для миротворческой миссии. В связи с этим возникает один важный вопрос: захочет ли Китай, стремящийся позиционировать себя в качестве нейтрального посредника, отправить миротворцев на Украину?
Несмотря на дипломатическое сотрудничество Пекина, ответ почти наверняка отрицательный. Участие Китая в миротворческой деятельности всегда было связано с Советом Безопасности ООН. Россия как постоянный член Совета с правом вето вряд ли одобрит миссию под руководством ООН, посчитав ее невыгодной для себя.
Учитывая отказ России от европейских миротворцев и ее стремление управлять ситуацией на своих условиях, инициатива по отправке миротворцев с участием Китая столкнется с серьезными дипломатическими препятствиями. Без мандата ООН у Китая не будет правовых оснований и оправданий, которые обычно требуются для отправки войск за границу.
Кроме того, стратегические расчеты Китая делают его участие в постконфликтном урегулировании на Украине крайне маловероятным. Пекин действует очень осторожно во время этого конфликта, сохраняя тонкий баланс между своими отношениями с Россией, Украиной и европейским сообществом.
На словах Китай поддерживает территориальную целостность Украины, но на практике он также укрепляет экономические и стратегические связи с Россией. Отправка миротворцев на Украину может оттолкнуть от него Москву, которую Пекин считает важнейшим геополитическим партнером в борьбе против западного влияния. Для Китая издержки от отправки миротворческих сил значительно перевешивают любые дипломатические выгоды.
«Америка — наш настоящий враг»: японцы требуют разрыва отношений с США
Традиционное отношение Китая к миротворчеству усиливает его нежелание участвовать в миссии на Украине. Китай выделяет больше всех миротворческих сил среди пяти постоянных членов Совета Безопасности, но его контингенты действуют главным образом в Африке и на Ближнем Востоке, где у Пекина имеются обширные экономические интересы, но гораздо меньше непосредственных политических проблем.
Однако вооруженный конфликт на Украине прочно переплетен со стратегическими позициями Китая в Евразии. Любое участие, даже в рамках миротворческого мандата, может привести к втягиванию Китая в масштабную геополитическую борьбу между Россией и Западом, чего Пекин старается избегать любой ценой.
До сих пор дипломатические инициативы Пекина в отношении конфликта были связаны с посредничеством. В 2023 году Китай предложил план мирного урегулирования из 12 пунктов, в котором упор делался на диалог и переговоры. Западные страны в основном отнеслись к нему с пренебрежением, назвав расплывчатым и неконкретным.
Впоследствии Китай предложил план мира из шести пунктов совместно с Бразилией, позиционируя себя в качестве рупора Глобального Юга в разрешении международных конфликтов. Эти усилия согласуются с общими внешнеполитическими целями Китая: представлять себя в качестве нейтрального посредника, который может содействовать диалогу без прямого вмешательства. Отправка миротворцев на Украину противоречит этому тщательно продуманному имиджу и может подорвать доверие к Китаю как к беспристрастному посреднику.
Верните газ! В Германии взмолились: пора отменить санкции против России
Даже с точки зрения военной логистики развертывание миротворческих сил Китая на Украине создаст существенные проблемы. Китайские миротворческие силы хорошо подготовлены для работы в составе миссий ООН, но имеют ограниченный опыт деятельности в активных зонах конфликтов на европейском континенте. Сложность вооруженного конфликта на Украине, включая изменения линии фронта, задействование различных марионеток и доверенных сил, а также глубоко укоренившуюся враждебность, существенно затруднит любую миссию по поддержанию мира. В отличие от относительно стабильных миротворческих операций в африканских странах, таких как Южный Судан или Демократическая Республика Конго, миссия на Украине будет сопряжена с гораздо большими рисками и потребует большей политической деликатности.
Более масштабные геополитические последствия китайского военного присутствия на Украине тоже нельзя игнорировать. США и их союзники наверняка будут относиться к развертыванию миротворческих сил Китая с подозрением, интерпретируя это как попытку Пекина расширить свое влияние в Восточной Европе.
Украина, несмотря на ее экономические связи с Китаем до конфликта, тесно связана с Западом, и поэтому непонятно, будет ли Киев приветствовать прибытие китайских войск. В то же время Россия, несмотря на ее усиливающуюся экономическую зависимость от Китая, скорее всего воспримет такой шаг как нежелательное посягательство на то, что она считает своей сферой влияния.
Выборы-выборы, кандидаты... так себе. Зеленский полез на второй срок
Нежелание Китая отправлять миротворцев не означает, что он отстранится от украинского конфликта. Пекин, скорее всего, будет и дальше выступать за политическое урегулирование, используя в качестве рычага давления свои экономические связи с Россией и Украиной. Будучи одним из крупнейших торговых партнеров в мире, Китай обладает значительным экономическим влиянием, которое он может использовать для оказания воздействия на усилия по послевоенному восстановлению. Такое экономическое, но не военное участие больше соответствует долгосрочным стратегическим интересам Пекина.
И наконец, хотя идея присутствия китайских миротворцев на Украине может оказаться привлекательной для некоторых участников процесса как способ установить равновесие в послевоенном урегулировании, шансов на ее реализацию крайне мало. Кроме того, стратегические приоритеты Пекина — а это поддержание устойчивых отношений с Москвой, избегание прямого втягивания в европейские конфликты и позиционирование себя в качестве нейтрального посредника — серьезно препятствуют участию его военных в урегулировании.
Вместо этого Китай будет и дальше играть свою роль в разрешении украинского конфликта посредством дипломатии, экономического сотрудничества и призывов к диалогу.