Премьер Мишустин подписал Стратегию действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в Российской Федерации до 2036 года. Документ спокойно объясняет, почему и как Россия продолжит терять больше полумиллиона граждан в год, и предлагает в целом консервативные меры, как этого добиться.
«Сегодня Российская Федерация является мировым идеологическим центром поддержки традиционных духовно-нравственных ценностей, среди которых особая роль отведена традиционным семейным ценностям»,
– так патетично и громко начинается документ.
Однако повторим ещё раз: за 10 лет численность населения в России, по прогнозам, сократится примерно на 5 миллионов человек.
«Прогноз численности населения Федеральной службы государственной статистики (средний сценарий) предполагает, что естественная убыль населения продолжится, однако ее величина снизится с ожидаемых 675,1 тыс. человек в 2024 году до 507 тыс. человек в 2036 году».
Сегодня коэффициент рождаемости в России на одну женщину составляет 1,4. Стратегия ставит цель добиться коэффициента 1,8.
Точно ли это цель, достойная мирового идеологического центра поддержки традиционных духовно-нравственных ценностей?
Или это свидетельство, разложения и вымирания, которые мы стремимся хотя бы подморозить?
При этом из документа становится понятным, что основная мера, предлагаемая чиновниками, – продолжать настоятельно убеждать граждан, что нужно как можно раньше и как можно больше рожать, налегая на традиционные ценности.
С таким подходом к 2036 году у людей вполне может развиться аллергия на словосочетания «семейные» и «традиционные ценности». А что уж станет с демографией, страшно и подумать.
Есть, конечно, приятные отличия от аналогичной стратегии от 2006 года. В этот раз в документе не предлагается решать проблемы демографией обычным завозом трудовых мигрантов, появилась дифференциация: «стратегами» планируется уделять приоритет возвращению соотечественников и привлечению «иностранных граждан, разделяющих традиционные российские духовно-нравственные ценности и пострадавших от политики недружественных стран», а также «высококвалифицированных иностранных специалистов».
Ещё одним интересным моментом является внимание к пилотным проектам в Новгородской области, Пензенской области и Тамбовской области по формированию территорий, привлекательных для проживания семей с детьми и молодых семей.
Однако проект этот был запущен в сентябре 2023 года и должен был завершиться 31 декабря 2024 года.
«Результаты мониторинга пилотного проекта подтверждают эффективность предложенного подхода к его реализации, проект продлен на 2025 год», – сообщают составители стратегии.
Если подход эффективен, то не стоит ли масштабировать его на другие регионы, на всю страну?
Таких задач демографическая стратегия, увы, не ставит.
Документ отмечает снижение числа регистрируемых абортов.
«Количество абортов на 100 родов сократилось с 107,2 в 2006 году и 53,7 в 2013 году до 37,2 в 2023 году. При этом в 2023 году по желанию женщины было выполнено 244,9 тыс. абортов».
При этом нет речи о том, что сегодня множится число нерегистрируемых прерываний беременности с помощью таблеток.
Можно порадоваться данным, но никаких принципиальных мер по дальнейшему снижению этих по-прежнему чудовищных цифр не предлагается.
Особой обеспокоенности в документе не видно относительно массовой «оптимизации» роддомов и женских консультаций. Будем звать для исправления проблемы бабок-повитух?
Относительно ключевой проблемы с жильём в стратегии в числе прочего предлагается «развивать неипотечные механизмы обеспечения жильем семей с детьми».
Это интересно, но, насколько нам известно, развивать пока нечего.
В августе прошло года Мишустин поручил Кабмину предложить такие меры к осени, но больше ничего об этом слышно не было.
Напомним, что в 2006 году, когда принималась стратегия до 2025 года, коэффициент рождаемости не дотягивал показателя в 1,3.
Ставилась цель – увеличить его в 1,5 раза, то есть до 2,25. К 2025 году он достиг только 1,4.
И это при введении материнского капитала, различных выплат, призванных стимулировать рождаемость.
Если подытожить, то нынешний документ предлагает достаточно консервативные меры по исправлению демографической ситуации, а нам нужны меры прорывные и революционные.
Коэффициент в 1,8 по такому сценарию, увы, не кажется реалистичным. Будет хорошо, если он хотя бы не упадёт за предстоящее десятилетие.