На днях канцлер Германии Олаф Шольц получил на руки документ об отставке своего правительства. Этот документ вручил номинальный глава ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер, занимающий пост федерального президента. По Конституции именно бундеспрезидент является главой страны, но почти все его функции сводятся к представительским обязанностям.
В этом плане федеральный президент Германии больше напоминает короля Англии, а не президентов других стран. Фактически ФРГ находится под управлением канцлера, примерно также, как Англией управляет премьер-министр. И все же должность федерального президента в Германии является высшей, но вот фигура Франка-Вальтера Штайнмайера мало кому из обывателей хорошо известна за пределами ФРГ. Поэтому есть смысл узнать о его жизни и политической деятельности подробнее.
1. Ранние годы и образование
Франка-Вальтера Штайнмайера можно назвать простым бюргером, ведь именно в такой семье родился 5 января 1956 года будущий федеральный президент Германии. Это событие произошло в городе Детмольде в семье столяра (и прихожанина местной протестантской церкви) Вальтера Штайнмайера и его супруги Урсулы Брой, работницы местной фабрики. Можно утверждать, что своим рождением политик обязан отгремевшей 10 лет назад Второй мировой войне, поскольку мать (рожденная в Бреслау) оказалась в Западной Германии как беженка из Силезии.
Свое образования мальчик начал в гимназии имени курфюрста Леопольда в Детмольде. Параллельно с постиганием азов наук юный Франк-Вальтер, как и множество немецких киндеров увлекался игрой в футбол. Однако в своих мечтах полузащитник видел себя не в игровой форме Бундесманншафт, а в качестве спортивного телекомментатора.
Но затем сказался прагматизм молодого человека, который впоследствии нередко проявлялся в его политической карьере. Франк-Вальтер высчитал, что работая, расхваливая на телевидении чужие спортивные успехи, больших денег не поиметь. Правда вскоре после получения аттестата зрелости в 1974 году пришла повестка, и следующие 2 года пришлось отдать службе в бундесвере.
А демобилизовавшись господин Штайнмайер отправился в город Гиссен, где поступил в Университет Юстуса Либиха, чтобы стать дипломированным специалистом в области политологии и права. До 1982 года Франк-Вальтер изучал премудрости юриспруденции, затем пришел черед политических наук. Всего полировать студенческую скамью довелось практически 10 лет.
Во время учебы будущий федеральный президент сдал 2 государственных экзамена в области правоведения – в 1982 и 1986 годах соответственно. После получения диплома Штайнмайер остался работать в Гиссенском университете в качестве научного сотрудника факультета права и политологии. Параллельно с работой в университете Франк-Вальтер трудился над докторской диссертацией по теме «Правовое положение бездомных», которая была успешно защищена в 1991 году. Правда в 2013 году политику пришлось пережить неприятные минуты из-за подозрений в плагиате. Но все окончилось благополучно.
2. Начало политической карьеры
Поскольку Франк-Вальтер родился в рабочей семье, то в политическом плане ему была прямая дорога в социал-демократы, именно они представляют в Германии интересы пролетариата. В СДПГ молодой человек вступил в 1975 году, еще находясь на военной службе.
Активную политическую карьеру герр Штайнмайер начал в 1991 году, когда устроился юрисконсультом в госканцелярию Нижней Саксонии. В 1993 году премьер-министр этой германской земли Герхард Шредер предлагает мужчине возглавить свое личное бюро, на этом посту Франк-Вальтер находился примерно год, затем перешел с повышением на новую должность при Герхарде Шредере. В 1996 году мужчину назначают главой Государственной канцелярии Нижней Саксонии.
В дальнейшем Штайнмайер перемещался вслед за своим шефом. Победа Герхарда Шредера на выборах в сентябре 1998 дала новый виток карьеры Франка-Вальтера. К этому моменту различные отделы германских спецслужб находились в негласном внутреннем противостоянии, скорее мешая один другому, нежели эффективно дополняя работу. В ноябре Штайнмайера назначают статс-секретарем федерального правительства, параллельно с этим он получает пост уполномоченного по координации действий спецслужб.
И вот тут Франк-Вальтер получил от сотрудников аппарата правительства негласное прозвище Die Graue Effizienz (серая эффективность). Внешне невзрачные (серые) действия нового уполномоченного резко уменьшили вражду между различными ветвями германских спецслужб, они начали координировать свои действия. И результат координации усилий наглядно продемонстрировал успех уполномоченного в выполнении данного ему поручения.
3. Работа в правительстве Герхарда Шредера
В 1999 году политик возглавляет Канцелярию канцлера. На этом месте у Франка-Вальтера появилась возможность не только выполнять порученные задания, но и самому предлагать и внедрять различные политические и общественные программы. И снова уроженец Детмольда демонстрирует свою "серую эффективность".
По его инициативе и под его же руководством в начале нулевых годов разрабатывается программа "Повестка дня 2010". Эта программа, представленная коалицией СДПГ и партии зеленых предполагала проведение реформ, целью которых было изменить трудовые отношения и систему социальной защиты. Итогом ожидалось снижение уровня безработицы и рост благосостояния среднего класса (являющегося абсолютным большинством германского населения).
В 2003 году на заседании Бундестага канцлер Герхард Шредер представил "Повестку дня 2010" на рассмотрение германских парламентариев. Кроме экономических и социальных проблем в этой программе, как подчеркнул канцлер, важнейшим пунктом являлось укрепление международных позиций и авторитета Германии в мире.
В результате принятия программы "Повестка дня 2010" в стране начались масштабные реформы, причем ответственным за такие непопулярные меры как сокращение расходов на медицину, пенсии и пособия по безработице оказался назначен министр финансов Ханс Эйхель, что вывело Штайнмайера из-под неизбежного потока критики.
Годы пребывания Франка-Вальтера на посту главы Канцелярии канцлера были отмечены серией политических кризисов в мире. Германский политик пытался разрешить некоторые из них. Особенно отличился он продвигая мягкую политику в отношении Российской Федерации и Китая. Кроме стремления сближения России и Германии, Штайнмайера неудачно пытался предотвратить вторжение США в Ирак после событий 2001 года.
4. Деятельность на посту министра иностранных дел
В сентябре 2005 года в Германии состоялись внеочередные выборы. Большинства не получила ни одна из партий, в результате была сформирована большая коалиция блока ХДС/ХСС и СДПГ. Ведущая роль принадлежала христианским демократам, их лидер Ангела Меркель и заняла пост канцлера. Однако часть министерских портфелей требовалось отдать СДПГ. В результате, к удивлению многих, Министром иностранных дел стал Франк-Вальтер Штайнмайер.
Теперь мужчина не только получил реальную возможность влиять на действия Германии на международной арене, он стал осуществлять эту деятельность. Да и в мировой политике детмолец стал серьезной фигурой. Всего пост Министра иностранных Германии дел Франк-Вальтер Штайнмайер занимал дважды – в 2005-2009 и 2013-2017 гг.
Представляя внешнюю политику Германии мужчина стремился к равенству отношений между своей страной и США, усилению связей между государствами Евросоюза. Он активно путешествовал по планете с миссиями мира, совершив за указанные годы порядка 400 международных официальных визита. При этом было посещено 97 стран.
В своей деятельности господин Штайнмайер видел одну из основных задач предотвращение возможности создания Ираном ядерного оружия. Дипломатическая миссия имела успех. Исламская республика согласилась на международный контроль над своей ядерной программой. В итоге Иран развивает только мирный атом.
Во время второго пребывания на посту главы МИД Франк-Вальтер сделал много для мирного урегулирования политического кризиса на Украине. Вместе с коллегами ему удалось договориться о необходимости прямых переговоров лидеров Украины, России, Германии и Франции. И не вина германского политика, что все в итоге не привело к желанному результату.
Проводя политику европейской интеграции Штайнмайер не мог остаться в стороне от разразившегося в 2015 году крупного миграционного кризиса. Только за год в Европу через Средиземное море прибыло до 1,8 млн нелегальных мигрантов. Потребовались усилия ведущих политиков (и одну из первых скрипок в этом играл Франк-Вальтер), чтобы создать хоть как-то приемлемую систему распределения мигрантов по странам с дальнейшим предоставлением им жилья.
5. Избрание и деятельность на посту президента Германии
В феврале 2017 года в Германии должны были проходить очередные президентские выборы. В середине ноября блок СДПГ и ХДС/ХСС заявил, что в качестве своего кандидата на пост бундеспрезидента выдвигает Франка-Вальтера Штайнмайера. По этой причине в январе 2017 года политика освободили от должности главы МИД.
Президента Германии избирают на 5 лет, но не всенародным голосованием, а Федеральным собранием, специальным органом, состоящим из членов бундестага и представителей федеральных земель. 12 февраля 2017 года на выборах президента Штайнмайер получил большинство в 931 голос из 1253. Переизбираться на пост главы ФРГ можно только единожды. 13 февраля 2022 года политик снова победил на выборах, на этот раз за него подали 1045 из 1425 возможных голосов, при 86 воздержавшихся.
Своими приоритетами на посту федерального президента Франк-Вальтер сразу обозначил развитие гражданского общества и демократических институтов в Германии, а также усиление европейской интеграции. Он приложил определенные усилия в увеличении веса НАТО в странах Европы, однако был уверен, что излишне демонстрировать военную силу не стоит. Главное для политика сохранение мира, пусть даже и ценой взаимных уступок и непопулярных мер.
В качестве усиления роли гражданского общества и роста гражданского самосознания господин Штайнмайер представил стране программу "Демократия живет". В рамках этой программы профессионалы и волонтеров встречаются с обычными гражданами, разъясняют их права и обязанности, помогают занять достойную нишу в совместном управлении германским государством.
В 2017 году в Германии грянул парламентский кризис – СДПГ и блок ХДС/ХСС отказались от совместной коалиции, на выборах же ни одно из движений не получило большинства. В ходе переговоров не удалось сформировать коалиционное правительство. Стороны не желали взаимных уступок.
На этом фоне Штайнмайеру удалось добиться согласия от СДПГ на ведение коалиционных переговоров с предоставлением партнеров различных уступок. В дальнейшем ему удалось договориться с блоком ХДС/ХСС о совместном формировании коалиционного правительства с СДПГ при условии сохранения поста канцлера за Ангелой Меркель. Кризис, благодаря усилиям президента, был преодолен.
После своего повторного избрания на пост бундеспрезидента в 2022 году Франк-Вальтер указал, что главным в его работе будет продолжение евроинтеграции и преодоление кризиса на Украине.
6. Личная жизнь и интересные факты
Что касается личной жизни президента Германии, то он состоит с 1995 года в браке с судьей административного суда Эльке Бюденбендер, которой в 2010 году пожертвовал свою почку. Подобное донорство привело к повышенному интересу к медицине и поддержке политиком новейших медицинских исследований. У пары есть дочь. Франк-Вальтер Штайнмайер не только сам увлекался футболом, но и является страстным болельщиком футбольного клуба Арминия (Билефельд).
7. Заключение
В своей политической деятельности Франк-Вальтер Штайнмайер оказал большое влияние на развитие демократических институтов и гражданского общества ФРГ, усилению роли Германии на международной арене и более тесной евроинтеграции. Главной задачей в дальнейшей работе бундеспрезидент видит установление прочного мира и добрососедских отношений в Европе.
Подпишитесь, чтобы не потерять мои новые статьи. Поддержите статью лайком👍Пишите своё мнение. У меня есть Телеграмм-канал