Правительство России приняло решение ускорить процесс строительства новых мусоросортировочных объектов в регионах, разрешив 19 субъектам РФ заключать концессионные соглашения без проведения обязательных конкурсов.
Соответствующее распоряжение №649-р было подписано 20 марта 2025 года и направлено на быстрое решение проблемы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), сообщает корреспондент ЭиВ.
Документом предусматривается создание 36 объектов обработки мусора общей мощностью 5 миллионов тонн.
По мнению авторов инициативы, текущая процедура заключения концессий по конкурсу является слишком долгой и занимает до 135 рабочих дней, что существенно задерживает начало строительства.
По словам гендиректора ППК «Российский экологический оператор» (РЭО) Дениса Буцаева, переход к бесконкурсному порядку обусловлен острой нехваткой инвесторов, готовых вложиться в долгосрочные проекты по обращению с отходами, особенно в проблемных регионах.
Кроме того, сокращение сроков поможет избежать роста расходов на проекты из-за затягивания их реализации.
В перечень регионов, получивших право заключать концессионные соглашения без конкурсов, вошли Приморский, Алтайский, Краснодарский и Красноярский края, а также Амурская, Архангельская, Калининградская, Курганская, Оренбургская, Самарская, Тверская, Ярославская области, Республики Алтай, Ингушетия, Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Коми, Еврейская автономная область и Чукотский автономный округ.
Согласно постановлению, в каждой компании-концессионере обязательно должно присутствовать участие ППК РЭО, которое будет контролировать ход работ и обеспечивать льготное финансирование проектов.
Новая схема вызвала неоднозначную реакцию в экспертной среде.
Так, старший юрист адвокатского бюро «Пропозитум» Алина Шлеева указала на несоответствие подхода правительства действующему законодательству о конкуренции (№115-ФЗ), поскольку тот предусматривает обязательность проведения прозрачного и состязательного конкурса при выборе концессионеров.
В результате нового механизма предполагается, что регионы быстрее приблизятся к выполнению целей федерального проекта «Экономика замкнутого цикла», согласно которому к 2030 году необходимо обеспечить 100-процентную сортировку твердых коммунальных отходов.
Ожидается, что такое ускорение существенно улучшит экологическую ситуацию в регионах и поможет привлечь дополнительные инвестиции в сферу обращения с ТКО.