На предприятии имеется установка для хранения метанола, состоящая из четырех емкостей. Одна из емкостей «в аварийном резерве» предназначена для размещения в ней метанола в случае нештатной ситуации на установке метанола (для перекачки метанола из рабочих емкостей).
То есть согласно проекту и технологическому регламенту заполняются метанолом три емкости, одна остается в аварийном резерве.
Нужно ли учитывать в Сведениях, характеризующих ОПО, в таблице 6 «Сведения о составе ОПО» объем и, соответственно, массу опасных веществ по емкости в «аварийном резерве» (подчеркну, что согласно проекту и технологическому регламенту максимальный объем наличия метанола на установке не превышает суммарный объем трех рабочих емкостей)?
Опасными производственными объектами (далее — ОПО) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — Федеральный закон № 116-ФЗ) являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, обладающие признаками опасности, указанными в Приложении № 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ.
Воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей среды, определены как виды опасных веществ приложением 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ, которые получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются на объектах в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ и позволяющие отнести эти объекты к категории опасных производственных объектов.
Вопросы идентификации объектов в целях категорирования их в качестве ОПО и определения класса опасности решаются организациями-заявителями самостоятельно, с обоснованиями и подтверждениями в каждом конкретном случае.
В соответствии с Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденными Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471 (далее — Требования), отнесение объектов к ОПО осуществляется эксплуатирующей организацией самостоятельно на основании проведения их идентификации, в ходе которой должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории ОПО.
В соответствии с Требованиями при проведении идентификации эксплуатирующая организация осуществляет анализ проектной документации объекта, обоснования безопасности ОПО, технологических регламентов, данных о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте, и другой имеющейся документации.
В соответствии с приложением № 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ классы опасности ОПО, указанных в пункте 1 приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ (за исключением объектов, указанные в пунктах 2, 3 и 4 приложения № 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на ОПО, в соответствии с таблицами 1 и 2 Приложения № 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ.
При присвоении класса опасности необходимо руководствоваться также положениями примечания 3 к приложению 2 Федерального закона № 116-ФЗ.
Таким образом, при определении класса опасности опасного производственного объекта, в рассматриваемом случае, необходимо учитывать количество опасного вещества, которое может находиться в ёмкостях аварийного хранения.
Правильность проведенной идентификации, а также правильность присвоения наименования и класса опасности опасному производственному объекту проверяется территориальными органами Ростехнадзора при осуществлении его регистрации в государственном реестре на основании данных, представленных эксплуатирующей организацией.
В целях оценки работы Ростехнадзора с обращениями граждан на предмет полноты, своевременности ответа на обращение, а также его соответствия существу поставленных в обращении вопросов предлагаем принять участие в анкетировании, доступном по ссылке https://www.gosnadzor.ru/activity/opros.php на официальном интернет-сайте Ростехнадзора.
Письмо Правового управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.02.2025 № 11-00-15/659 [Об учете количества опасного вещества, которое может находиться в емкостях аварийного хранения, при определении класса опасности опасного производственного объекта]
Оставляйте, пожалуйста, реакции — так мы поймем, что тема для вас актуальна. И не забывайте подписываться!
Журнал «Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы»