Реализация «черноморской инициативы», о которой условились Россия и США по итогам встречи экспертных групп в Эр-Рияде, невозможна без выполнения примечаний, опубликованных на сайте Кремля. Эти примечания, сформулированные российской стороной на официальном сайте Кремля, но не появившиеся в сообщениях на сайте Белого дома, являются наиболее важным итогом саудовской встречи, от их выполнения будет зависеть ход дальнейших переговоров по Украине. Об этом «Парламентской газете» заявил вице-спикер Совета Федерации Константин Косачев, комментируя итоги российско-американских консультаций.
- Константин Иосифович, согласно информации с официального сайта Президента РФ, по итогам встречи экспертных групп в Саудовской Аравии Россия и США, во-первых, условились реализовывать «черноморскую инициативу», которая включает в себя обеспечение в Черном море безопасности судоходства, неприменение силы и недопущение использования коммерческих судов в военных целях. Во-вторых, речь идет о восстановлении доступа российского экспорта сельхозпродукции и удобрений на мировой рынок, снижении стоимости страхования морских перевозок, а также расширении доступа к портам и платежным системам для проведения таких транзакций. В чем отличие этой «черноморской инициативы» от той, которая была предложена нам ООН в 2022 году и обернулась для России очередным обманом?
- Разница есть, и существенная. Заключается она в том, что тогда мы по большому счету поверили на слово тем, кто предлагал нам эту инициативу. Мы считали, что ООН, а точнее, если называть вещи своими именами, западные кураторы Украины выполнят свои обязательства в части, касающейся российских интересов, точно так же, как Россия выполнит их в части обеспечения интересов Украины. В итоге Россия свою часть выполнила, а обязательства, касающиеся наших интересов так и остались нереализованными, — наши «партнеры» раз за разом разводили руками, делая вид, что не понимают, о чем идет речь, или что у них просто нет возможностей реализовать обещанное.
Поэтому самое главное в договоренностях, достигнутых в Эр-Рияде, — это сформулированные на сайте Кремля примечания к указанным в вашем вопросе пунктам 1 и 2. В них говорится, что воспроизводство тех договоренностей, которые существовали в рамках «черноморской инициативы» ранее, будет возможно только в случае абсолютного выполнения конкретных условий России. Эти условия касаются разблокирования банковских операций для наших компаний, беспрепятственного вывоза нашей сельхозпродукции и удобрений и еще ряда позиций. Это принципиальнейшая разница с тем, что было в 2022 году.
- Как считаете, эта разница понятна американской стороне?
- Убежден, что там все очень хорошо понимают. С удивлением наблюдаю, что в их комментариях итогов встречи экспертных групп в Эр-Рияде эти примечания отсутствуют. Хотя это важнейшая, на мой взгляд, часть договоренностей. И я исхожу из того, что на сей раз без реализации этих примечаний «черноморская инициатива» может так и остаться на бумаге. Это принципиальная российская позиция — данная инициатива может быть реализована только на наших условиях.
- Какова вероятность того, что такая российская позиция будет принята Вашингтоном?
- Это предстоит понять в ближайшее время, когда мы увидим комментарии на предельно четкую и внятную позицию, изложенную на официальном сайте Кремля.
- Если позиция Кремля будет полностью принята Белым домом, согласятся ли на то же самое в ЕС?
- Действительно, реализация «черноморской инициативы» на российских условиях будет затруднена, если не сказать невозможна, если под ней не подпишутся европейские страны, которые точно так же, как и США, в последние годы блокируют любые финансовые операции с участием российских банков и соответствующие товарные потоки. Очевидно, что для этого потребуется дискуссия внутри ЕС и принятие каких-то решений по ее итогам.
Честно говоря, сильно сомневаюсь, что для ЕС будет возможно сегодня принять позицию Кремля, учитывая русофобские настроения Брюсселя. Есть у меня огромные сомнения и в том, что ЕС окажется способным принять участие в каких бы то ни было миротворческих инициативах, включая «черноморскую инициативу».
- Каким видите ход дальнейших российско-американских переговоров?
- У нас есть целый блок вопросов, который не имеет отношения к Украине, — он касается различных аспектов непосредственно российско-американских отношений. И здесь нам никто не сможет помешать продвигаться вперед. Поэтому рассчитываю, что экспертные консультации России и США продолжатся.
Что касается дальнейших контактов по украинскому кризису, то все будет зависеть от того, насколько реализуемой окажется нынешняя «черноморская инициатива», подразумевающая безусловное выполнение сформулированных российской стороной условий.