Генеральный директор профессиональной юридической группы АИД, юрист Давид Адамс прокомментировал в беседе с RT предложение лидера партии «Справедливая Россия — За правду» Сергея Миронова ввести единую социальную карту для пенсионеров по всей стране.
«Идея ввести единую социальную карту для пенсионеров кажется логичной: унификация механизма получения и использования льгот действительно способна упростить жизнь граждан. Однако с юридической точки зрения она вызывает ряд настороженных размышлений, особенно в свете уже существующей системы региональных карт, каждая из которых встроена в уникальный контекст нормативного регулирования и бюджетных реалий конкретного субъекта России. Введение единого механизма предполагает не просто техническую интеграцию — оно влечёт за собой пересмотр полномочий, перераспределение ответственности и, возможно, возникновение конфликта между федеральной и региональной юрисдикциями», — подчеркнул юрист.
Социальная карта — это способ материализации определённого объёма социальных обязательств, зачастую зависящих от решений местных властей, напомнил Адамс.
«Уравнивание условий — даже в пределах одной категории граждан — может означать нивелирование достигнутых региональных стандартов. Например, субъект с развитой программой поддержки пенсионеров может быть вынужден ограничить объём привилегий ради соответствия «единому шаблону», который по определению будет усреднённым», — считает собеседник RT.
По его словам, идея единой карты «амбициозна в своём текущем виде».
Но при этом существует множество юридических, институциональных и технических допущений, ни одно из которых не может быть оставлено без скрупулёзного анализа, резюмировал эксперт.
Ранее лидер партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов предложил ввести единую социальную карту для пенсионеров по всей стране.