В целях усиления цифровой безопасности правительство предложило ввести ряд ограничений для бизнеса и создать сразу две новые государственные информационные системы для борьбы с мошенниками.
Законопроект № 842276-8 «О создании государственных информационных систем по противодействию правонарушениям (преступлениям), совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Основные тезисы законопроекта и его возможные последствия:
Создание двух государственных информационных систем (ГосИС):
– выявление и ограничение доступа к информации, используемой для злоупотреблений.
– оперативное выявление, пресечение и предупреждение правонарушений (преступлений), совершаемых с использованием цифровых технологий.
Планируется внесение изменений и дополнений в 14 Федеральных законов, среди которых предусмотрены:
Использование единой системы межведомственного электронного взаимодействия для проведения оперативно-розыскных мероприятий (наведение справок).
Упрощённая идентификация физического лица при заключении договора потребительского кредита (займа) только путём личного представления оригиналов либо заверенных копий документов.
Расширение обязательных мер по идентификации клиентов и пользователей в различных сферах: например, размещение объявлений (товары, недвижимость, услуги) на крупных сайтах (свыше 200 тыс. пользователей в сутки) – только после авторизации через «Госуслуги».
Запрет на использование зарубежных мессенджеров (перечень будет установлен Правительством РФ) для работников кредитных организаций, служащих крупных маркетплейсов и сотрудников госорганов (в служебных целях). При этом при общении с физлицами через российские мессенджеры требуется авторизация через ЕСИА.
Введение обязательной бесплатной для абонента маркировки звонков от юридических лиц или массовых вызовов (на экране телефона должно отображаться наименование организации).
Запрет массовых рекламных телефонных вызовов, презумпция несогласия абонента на получение рекламы по телефону или факсу.
Дополнительные меры против хищения СМС (в частности, о смене пароля от «Госуслуг») – оператор обязан доставлять такие сообщения немедленно и только после завершения разговора.
Уведомление абонента о том, что вызов был с территории иностранного государства, и право абонента отказаться от приёма любых зарубежных звонков.
Возможность для граждан ввести запрет на заключение новых договоров оказания связи (устанавливается через «Госуслуги», снимается только лично в МФЦ).
Урегулирование использования виртуальных АТС и SIM-боксов (абонентских терминалов пропуска трафика).
Сроки и статус законопроекта:
Планируется к вводу в действие с сентября текущего года (за исключением некоторых положений).
Включён в программу первоочерёдного рассмотрения Государственной Думой в весеннюю сессию (апрель 2025 года).
Влияние на бизнес:
Возможны дополнительные расходы и нагрузка на операторов связи, банки и другие компании:
Требуется модернизация информационных систем, обучение персонала, привлечение новых специалистов.
Увеличение затрат может отразиться на конечных потребителях.
Внедрение обязательной аутентификации через «Госуслуги» на крупных маркетплейсах может:
Снизить предложение иностранных товаров (иностранные продавцы не могут пройти идентификацию без физического присутствия в России).
Создать потенциальные преференции для иностранных маркетплейсов, не подпадающих под действие данного требования в России.
Положительные аспекты:
Сложнее разместить мошеннические объявления, выдавая себя за другое лицо.
Укрепляется борьба с цифровыми преступлениями: при грамотной организации процесс внедрения ГосИС может быть быстрым и эффективным, способствуя повышению уровня безопасности в сфере ИТ.
Общие выводы:
Законопроект нацелен на повышение информационной безопасности и снижение уровня мошенничества.
Одновременно вызывает опасения по поводу роста административной и финансовой нагрузки на бизнес, а также возможных ограничений в доступе к услугам и товарам на онлайн-площадках.
О том, станет ли цифровая среда безопаснее Вы можете прочитать на сайте профессионального издания "Экономика и Жизнь" по ссылке в пресс-центре КГ "Альянс Лигал"