ДСИЗ относятся ко 2 классу риска по ТР ТС 019/2011, и это влечет за собой ряд последствий:
• их нельзя выдавать без действующего сертификата и подтвержденной направленной эффективности;
• работников, которым по нормам выдачи положены ДСИЗ, нужно обучать по охране труда с периодичностью не реже 1 раза в 3 года. Продолжительность обучения определяется содержанием программы обучения. Ряд лиц должны пройти такое обучение в образовательной организации[1]:
– специалисты по охране труда;
– ответственные за обучение по использованию СИЗ;
– председатель и члены комиссии по проверке знаний в данной области.
В связи с этим могут быть такие правонарушения:
• нарушены Правила обеспечения СИЗ — работнику выданы ДСИЗ, но они не проходили проверку эффективности защитных свойств;
• работники не обеспечены ДСИЗ — их не выдали, поскольку не нашли тех, что прошли проверку направленной эффективности;
• нарушен порядок обучения по охране труда, когда работника обучили «по СИЗ», но не в том объеме или не там, где надо (вместо обучения провели инструктаж);
• не провели обучение использованию/применению ДСИЗ.
За необеспечение работников СИЗ налагается административный штраф (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП):
• на должностных лиц — в размере от 20 000 до 30 000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 20 000 до 30 000 рублей;
• на юридических лиц — от 130 000 до 150 000 рублей.
Под средствами индивидуальной защиты в ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП следует понимать СИЗ, отнесенные техническим регламентом ТР ТС 019/2011 ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. А ДСИЗ именно ко 2-му класс риска и относятся.
Не выдал регенерирующий «кремик» — заплатишь штраф 130 тыс. минимум. Не выдал еще раз в течение года — заплатишь 200 тыс. штрафа или могут приостановить деятельность на срок до 90 суток (ч.5 ст. 5.27.1 КоАП).
За выдачу ДСИЗ, не имеющих подтверждения направленной эффективности, влечет предупреждение или административный штраф:
• на должностных лиц — в размере от 2000 до 5000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 2000 до 5000 рублей;
• на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.
Выдал регенерирующий «кремик», не прошедший проверку эффективности, — не получишь даже предупреждения, поскольку ни работодатель, ни его должностные лица не виновны в том, что в России до сих пор нет методики проверки его эффективности.
А если методика есть, как в случае с защитными кремам гидрофильного, гидрофобного и комбинированного действия, то можно «отделаться» предупреждением (на первый раз точно).
В завершение напомним, что выявить нарушения в обеспечении СИЗ ГИТ может по данным налоговой и бухгалтерской отчетности, проверке карт выдачи. До конца 2030 г. плановые проверки назначаются только в отношении работодателей, отнесенных к высокой категории риска. А внеплановые возможны только при наличии реального риска для здоровья и жизни работников. ДСИЗ отнесены ко 2 классу, а значит их невыдача создает реальный риск. Если работник пожалуется на это, внеплановой проверки не миновать. Поэтому лучше выдать «кремик», чем не выдать.
Оставляйте, пожалуйста, реакции — так мы поймем, что тема для вас актуальна. И не забывайте подписываться!
Журнал «Санэпидконтроль. Охрана труда»
[1] Пункт 40 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (в ред. от 12.06.2024).