Буржуазная демократия пребывает в хрупком состоянии
После того как в понедельник Марин Ле Пен была признана виновной в растрате, Франция стала последней страной, в которой национальная политическая кампания зашла в тупик из-за судебных разбирательств. В США первый этап президентских выборов в прошлом году был сосредоточен на успешных манёврах Дональда Трампа, направленных на то, чтобы отсрочить наиболее серьёзные уголовные процедуры в отношении него. Теперь исход кампании во Франции в 2027 году зависит от того, сможет ли Ле Пен успешно обжаловать свой тюремный срок и пятилетнее изгнание из политической жизни. Решение Апелляционного суда Парижа ожидается летом 2026 года.
На данный момент шансы Ле Пен на успех выглядят незначительными. Её партия «Национальное объединение» была поймана с поличным на незаконном присвоении более 4 миллионов евро, выделенных на поддержку её делегации в Европейском парламенте. Но независимо от окончательного исхода дела, оно, скорее всего, станет стресс-тестом для французской демократии, усилив поляризацию и поставив под угрозу легитимность ключевых институтов. Как мы видели на примере аналогичных дел по всему миру, даже если судебные процессы над политическими деятелями полностью обоснованы, последствия для демократии всё равно могут быть катастрофическими.
Сначала рассмотрим американские дела. По мнению большинства демократов, процедуры, проведённые против Трампа, доказали, что он был коррумпированной, преступной личностью, совершенно неспособной занимать высокие посты. Исходя из принципа, что никто не может быть выше закона, они считали, что он заслуживает суда и осуждения за попытку свергнуть правительство США, за преступное обращение с секретными правительственными документами и за незаконную подкуп порнозвезды, чтобы она молчала о романе. И у них были веские основания. Многие из них также поддержали Верховный суд Колорадо, когда тот предпринял сомнительную попытку без суда и следствия отстранить Трампа от участия в президентских выборах в штате на основании того, что Четырнадцатая поправка к Конституции запрещает мятежникам баллотироваться на государственные должности (Верховный суд США отменил это решение в марте прошлого года).
С другой стороны, для большинства республиканцев под вопросом оказался не Трамп, а сама система правосудия. Она была коррумпирована, превращена в оружие и стала инструментом «войны законов». Они считали, что преступления Трампа были либо плодом либерального воображения, либо незначительными, безобидными проступками, за которые кто-то другой получил бы лишь лёгкий выговор. Будучи опытным в уклонении от судебного преследования, Трамп в конечном счёте избежал всех обвинений, кроме одного — в подкупе, по которому присяжные в Нью-Йорке признали его виновным, но это не помешало ему победить на выборах и не привело к тюремному заключению. Однако успех Трампа никак не повлиял на подозрения его сторонников в отношении правовой системы — или федерального правительства в целом.
Процедуры такого рода тем более рискованны, что закон никогда не бывает полностью нейтральным — в реальной жизни совершенно абстрактный и объективный свод правил никогда не применяется ко всем в равной степени. На практике прокуроры всегда имеют право решать, возбуждать ли дело и как его возбуждать. Не редкость, когда они добиваются чрезмерно сурового наказания за менее тяжкое преступление, потому что не думают, что смогут добиться обвинительного приговора за более тяжкое. Было бы приятно думать, что политические соображения никогда не влияют на их решения, но когда прокуроры из одной партии преследуют обвиняемых из другой, подозрения в политической мотивации бывает трудно развеять. В случае с «откупными» в Манхэттене даже многие либеральные комментаторы критиковали окружного прокурора Элвина Брэгга за превышение полномочий.
Конечно, демократы вряд ли могут претендовать на монополию в вопросе возможного злоупотребления властью со стороны прокуратуры. Когда генеральный прокурор Пэм Бонди недавно пригрозила привлечь к ответственности людей, пойманных на уничтожении «Тесл», за «внутренний терроризм», она перешла от простого злоупотребления властью к вопиющим злоупотреблениям со стороны прокуратуры. То, что Трамп с лёгкостью простил министра обороны Пита Хегзета за то, что тот подверг опасности американских пилотов в «Сигналгейте», после неоднократных угроз «запереть» Хиллари Клинтон за гораздо менее серьёзное нарушение национальной безопасности, — лишь последний пример его собственного лицемерия в отношении системы правосудия.
Ещё один удручающий пример того, как даже полностью обоснованные судебные процессы над политиками могут подорвать демократию, произошёл в Израиле. В 2019 году суд предъявил премьер-министру Биньямину Нетаньяху обоснованные обвинения во взяточничестве, мошенничестве и злоупотреблении доверием. Конечно, Нетаньяху и его консервативные сторонники утверждали, что обвинение было безосновательным и политически мотивированным. Несмотря на то, что судебные процедуры продолжались (они ещё не завершились), правительство Нетаньяху предложило радикальные изменения в судебной системе Израиля, которые лишили бы судебную систему значительной части её автономии. Эти шаги, явно связанные с личной заинтересованностью Нетаньяху в том, чтобы не попасть в тюрьму, вызвали крупнейшие в истории Израиля протесты и ещё больше поляризовали и без того расколотую страну. На прошлой неделе Нетаньяху пошёл ещё дальше, уволив генерального прокурора Гали Бахарав-Миара, которая выступала против его изменений в судебной системе. Сегодня, когда Нетаньяху изо всех сил пытается остаться у власти, чтобы избежать не только судебного разбирательства по делу о коррупции, но и ответственности за ужасающие провалы израильской разведки и обороны 7 октября, израильская демократия выглядит более хрупкой, чем когда-либо.
Ещё один недавний пример — Румыния, где в ноябре Конституционный суд аннулировал результаты первого тура президентских выборов из-за явного вмешательства России. В прошлом месяце избирательная комиссия страны исполнила это решение, отстранив от участия в будущих выборах независимого кандидата от правых Кэлина Джорджеску, который занял первое место в первом туре. Эти события могут усугубить политическую нестабильность в стране.
Дело Марин Ле Пен вполне может привести к аналогичному результату во Франции, даже несмотря на то, что оно иллюстрирует связанную с этим проблему судебного преследования политических деятелей. Дело в том, что стандарты того, что считается коррупцией, сильно изменились за последние два десятилетия или около того. В конце XX века Пятая республика во Франции, как правило, относилась к некоторым формам относительно мелкой коррупции как к привилегиям должности. Во время двух президентских сроков Франсуа Миттерана его любовница и их дочь жили бесплатно в просторной государственной квартире. Этот факт был широко известен в парижских кругах, но не привёл к судебному разбирательству. Неявка на заседания парламента служила удобным способом направить дополнительные средства в партийную казну или в карманы членов семьи. Но за последние четверть века то, на что раньше закрывали глаза, стало строго наказываться. В 2011 году парижский суд признал бывшего президента Жака Ширака виновным в растрате по делу, связанному с неявкой на заседания парламента, и приговорил его к двум годам лишения свободы условно. Суды признали преемника Ширака Николя Саркози виновным по двум отдельным делам о коррупции. Поскольку Саркози уже находился под домашним арестом и носил электронный браслет, на прошлой неделе власти потребовали приговорить его к семи годам тюремного заключения за получение незаконной ливийской помощи в его президентской кампании 2007 года.
По иронии судьбы, одной из политических фигур, которая громче всех призывала к введению более строгих антикоррупционных стандартов во французской политике, была сама Марин Ле Пен. В начале 2000-х годов, готовясь к тому, чтобы возглавить партию после своего ужасного отца, её основателя Жана-Мари, она использовала лозунг «Чистые руки, высоко поднятая голова», чтобы отделить то, что тогда называлось Национальным фронтом, от основных партий. В 2004 году, выступая по телевидению, она воскликнула: «Все украли деньги, кроме Национального фронта!» И они говорят, что это нормально, несерьезно! Они говорят, что французам надоело слышать об этом. Но французам не надоело слышать об этом. Им надоело, что это происходит!” Эти атаки были частью ее успешной стратегии по “демонизации” Фронта и расширению его привлекательности за пределами крайне правых. На следующее утро после вынесения приговора Ле Пен коммунистическая газета L'Humanité вышла с заголовком “Руки грязные, головы опущены”. Французская идиома «l’arroseur arrosé» («подорваться на собственной мине») тоже подошла бы.
«В конце XX века Пятая республика во Франции, как правило, относилась к некоторым формам относительно мелкой коррупции как к должностным привилегиям».
Но в результате вынесения приговора то, что сейчас называется «Национальным объединением», вполне может «переосмыслить» себя, борясь за то, чтобы настроить французское общественное мнение против суда, и осуждая «политическую справедливость». После вынесения приговора Ле Пен и её сторонники выступили с телеобращениями, в которых осудили «тиранию судей» (эту фразу в последнее время часто можно услышать и от Илона Маска в США) и вернулись к агрессивной риторике первых дней существования партии. Сама Ле Пен заявила, что «система выпустила на волю ядерную бомбу… люди, которые всегда говорят о верховенстве закона, как правило, первыми нарушают это верховенство». Её сторонники причудливо сравнивали её с пресловутым Навальным и жертвами политических преследований в Иране и Венесуэле. Издания и СМИ, принадлежащие консервативному магнату Венсану Боллоре (особенно CNews, французская версия Fox News), постоянно повторяли эти обвинения, пытаясь мобилизовать как можно больше населения против «системы».
Будет ли приговор, вынесенный Ле Пен, соответствовать американскому и израильскому образцу и в конечном итоге нанесёт ущерб демократии и принесёт пользу другому политику правого толка, ставшему обвиняемым по уголовному делу? Возможно, нет. Ярость правых может утихнуть задолго до выборов 2027 года. А Национальный фронт/Национальное объединение в прошлом уже страдал от разрушительных междоусобиц — в том числе из-за Марин Ле Пен, которая враждовала как со своим отцом, так и с племянницей Марион Марешаль. Если апелляционный суд оставит в силе приговор Ле Пен, её 29-летний протеже Жордан Барделла может сплотить вокруг себя разъярённую партию. В другом случае соперники могут ополчиться на него и спровоцировать раскол. На данный момент возможно всё.
Но французская демократия находится в шатком положении. Президент Эммануэль Макрон крайне непопулярен. Бюджетные ограничения оказывают давление на экономику и поднимают призрак социальных волнений, в то время как распад западного альянса вынуждает Макрона требовать значительного увеличения военных расходов. Правительство меньшинства под руководством премьер-министра Франсуа Байру продвигается вперёд только благодаря поддержке «Национального объединения» и Марин Ле Пен. И она может отказаться от своей поддержки в любой момент.
Франции не нужна ещё большая нестабильность. К сожалению, не всегда можно совместить стремление к политическому миру с потребностями правосудия. Хотя прокуроры всегда должны учитывать возможные политические последствия своих действий и анализировать собственные политические мотивы при предъявлении обвинений, они не могут игнорировать вопиющие случаи преступности. Должны ли были американские прокуроры игнорировать события 6 января? Нелепые нарушения национальной безопасности, в том числе хранение сверхсекретных документов в ванной комнате Мар-а-Лаго? Однако, как ни печально, их попытки привлечь Трампа к ответственности, вероятно, способствовали его победе и последующему полномасштабному нападению на демократические институты страны. Немногие средства из идеологического арсенала Трампа оказались настолько эффективными — и разрушительными для демократии, — как обвинение в «военной юстиции». Французам остаётся только надеяться и молиться, чтобы приговор Марин Ле Пен не имел подобных последствий.
Приходите на мой канал ещё — к нашему общему удовольствию! Комментируйте публикации, лайкайте, воспроизводите на своих страницах в соцсетях!
Теперь вы можете одонатить тут мой труд любой приемлемой для вас суммой.