С 7 января 2023 года вступили в силу обновлённые Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утверждённые приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 года № 811. Новая редакция документа содержит ряд уточнений, исключений и новых обязательств для организаций, использующих электроустановки в производственной деятельности. В данном материале представлены ключевые изменения, нормативные основания и практические рекомендации по приведению документации и процессов в соответствие с действующими требованиями.
Документы бесплатно доступны для скачивания в нашем телеграм канале:
Подписаться - https://t.me/grandschool_ohranatruda
Изменения в ПТЭЭП с 2023 года
Новая редакция ПТЭЭП направлена на устранение дублирования с другими нормативными правовыми актами, усиление контроля за безопасной эксплуатацией оборудования и повышение ответственности за несоблюдение установленных требований. В частности, были исключены положения, которые уже регулируются другими документами.
Из содержания ПТЭЭП исключены следующие положения:
- Указания по эксплуатации трансформаторов и распределительных устройств — в настоящее время эти нормы закреплены в Правилах технической эксплуатации электрических станций и сетей, утверждённых приказом Минэнерго России от 4 октября 2022 года № 1070.
- Требования по проведению инструктажей по охране труда и стажировке — теперь они регулируются Порядком обучения по охране труда, утверждённым постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464, а также Правилами противопожарного режима (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479).
- Обязательное наличие сертификата соответствия на электрооборудование — данное требование актуально лишь для оборудования, включённого в перечень, утверждённый постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2021 года № 2425.
- Вопросы подготовки и аттестации персонала — они регламентированы Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики (приказ Минэнерго России от 22 сентября 2020 года № 796).
Дополнительно уточнены условия приёма работников к обслуживанию электроустановок, а также введено понятие вспомогательного персонала — работников, выполняющих трудовые функции в зоне действия электроустановок, но не обслуживающих их напрямую (определение приведено в пункте 3 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 августа 2018 года № 937).
Особо следует отметить, что с 2023 года полностью исключена возможность передачи функций по эксплуатации электроустановок сторонним организациям, в том числе назначение ответственных лиц из числа подрядчиков. Ответственный за электрохозяйство должен быть назначен из числа административно-технического персонала, работающего в штате организации.
Также уточнены требования к эксплуатации оборудования, в том числе электродных (ионнообменных) котлов, усилен контроль над обеспечением их безопасности.
Сфера действия и категории пользователей
Правила распространяются на всех потребителей электрической энергии, использующих электроустановки на законных основаниях (на правах собственности, аренды и т. д.). Их соблюдение обязательно при:
- эксплуатации оборудования;
- вводе в эксплуатацию новых электроустановок;
- проведении плановых и внеплановых ремонтов;
- модернизации и техническом перевооружении;
- разработке и актуализации эксплуатационной документации.
Физические лица, использующие электроустановки напряжением до 1 кВ в бытовых целях, освобождаются от необходимости соблюдать ПТЭЭП. Однако при эксплуатации оборудования в коммерческих целях правила становятся обязательными к исполнению.
Обязанности организаций
В связи с вступлением в силу обновлённой редакции ПТЭЭП работодателям необходимо:
- Пересмотреть локальные нормативные акты (ЛНА), регулирующие вопросы эксплуатации электроустановок, и при необходимости внести в них изменения.
- Назначить ответственного за электрохозяйство и его заместителя, при этом кандидат должен входить в состав административно-технического персонала.
- Обеспечить ежегодную подачу сведений о назначенных лицах в энергоснабжающую или сетевую организацию до 1 января.
- В случае изменений оперативно уведомлять соответствующие органы, но не позднее чем за один рабочий день до допуска персонала или ввода оборудования в эксплуатацию.
- Обеспечить допуск представителей сетевых организаций для проведения регулярных замеров и проверок.
Кроме того, если организация ранее не направляла в Ростехнадзор уведомление о наличии в эксплуатации электроустановок напряжением выше 0,4 кВ, необходимо подать соответствующее заявление-обязательство.
Обязанности ответственного за электрохозяйство
Назначенное лицо обязано:
- контролировать качество электроэнергии не реже одного раза в два года;
- проводить сверку схем и чертежей с фактическим состоянием оборудования не реже одного раза в три года;
- обеспечивать готовность резервных источников питания;
- взаимодействовать с сетевыми организациями на основании заранее согласованного порядка, закреплённого в ЛНА;
- вести и поддерживать в актуальном состоянии списки допущенного персонала;
- организовывать своевременные осмотры, техническое обслуживание и ремонты электроустановок.
Изменения в подготовке и проверке знаний
Обновлённые ПТЭЭП уточняют сроки и порядок проверки знаний работников:
- Персонал, осуществляющий обслуживание, ремонт и профилактику электроустановок, а также сотрудники, уполномоченные на ведение оперативных переговоров и выдачу нарядов, должны проходить проверку знаний не реже одного раза в год.
- Административно-технический персонал и специалисты по охране труда, участвующие в контроле электроустановок, обязаны проходить проверку не реже одного раза в три года.
- Приём на работу лиц без профильного электротехнического образования не допускается. Переобучение после трудоустройства более не применяется.
Эксплуатация и техническое освидетельствование оборудования
Для объектов генерации мощностью от 5 МВт и объектов электросетевого хозяйства правила эксплуатации и обслуживания установлены приказом Минэнерго России от 25 октября 2017 года № 1013. Проведение технического освидетельствования электроустановок теперь осуществляется не по сроку службы, а по результатам оценки технического состояния.
Отдельно уточнён порядок эксплуатации:
- Электросварочные установки должны использоваться в соответствии с технической документацией изготовителя.
- Эксплуатация электродных котлов допускается только при наличии дежурного персонала либо дистанционной системы управления.
Ответственность за нарушения
Нарушение требований ПТЭЭП влечёт административную ответственность в соответствии со статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкции составляют:
- для физических лиц — от 1 000 до 2 000 рублей;
- для должностных лиц — от 2 000 до 4 000 рублей;
- для индивидуальных предпринимателей — от 2 000 до 4 000 рублей с возможным приостановлением деятельности сроком до 90 суток;
- для юридических лиц — от 10 000 до 40 000 рублей с возможной приостановкой деятельности на срок до трёх месяцев.
Подготовка к аттестации по электробезопасности
Для подготовки сотрудников к сдаче экзамена на квалификационную группу по электробезопасности доступны специализированные обучающие программы (в том числе онлайн-формат):