В свете дискуссии о введении новой тарифной системы… и наличия формальных, а еще больше неформальных предпосылок для такой работы, хотелось бы на простом языке разъяснить ключевые проблемы Прейскуранта 10–01. А также пройтись по реальным, базовым экономическим предпосылкам изменения жд тарифов.
❗️К сожалению, история грузовых железнодорожных тарифов содержит много примеров, где под предлогом принятия нового 10-01 лишь поверхностно заполировывались корневые проблемы грузовой тарификации. И это не только никак не помогало железной дороге, бизнесу и экономике, но и наоборот, оказывало крайне вредное влияние, создавая иллюзию решённой проблемы за счет якобы свежего прейскуранта.
В частности, это аукается нам сегодня в бесконечной дискуссии на тему перевозок угля, ПНД, потерь РЖД, неспособности развивать диверсифицированную экономику.
Что бы предотвратить вредный маскировочный подход к очередному новому прейскуранту, которым мы постоянно грешили, обратим внимание, на сущностные проблемы и цели изменений текущей тарифной системы.
И здесь, к ключевым особенностям действующего Прейскуранта10-01 можно отнести:
✔️Прейскурант 10-01 устанавливает тариф на перевозку сырьевых грузов, относящихся к I классу (каменный уголь, железная руда и прочие грузы), ниже фактической себестоимости транспортировки для отдельных направлений и поясов дальности.
✔️Для покрытия расходов ОАО «РЖД» на перевозку I класса грузов в Прейскуранте 10-01 используются механизмы перекрестного субсидирования за счет других классов грузов
✔️Затраты на новое строительство, включенные в инвестиционную составляющую тарифа и осуществляются, и возмещаются только за счет перевозок- выше себестоимости.
Это приводит к стимулированию роста перевозки и развития ж/д инфраструктуры под грузы I класса при оттоке грузов II и III классов (обладающих большим мультипликативным эффектом для экономики). Что противоречит целям национальной политики по росту производства товаров с высокой добавленной стоимостью.
За счет непрерывного опережающего инфляцию роста жд тарифов, который неизбежен при кроссубсидировании (из-за роста низкодоходных и оттока высокодоходных грузов), все время стимулируется сама инфляция, что так же противоречит текущим задачам Правительства.
Для перевозчика, в условиях кроссубсидирования, наблюдается постоянное снижение доходной ставки, что не позволяет обеспечить качественное содержание и ремонт объектов транспортной инфраструктуры. Обеспечение надлежащего состояния которой является ключевыми задачами национальных проектов нашей страны.
Сами методы кроссубсидирования за десятилетия существования претерпевали различные концептуальные изменения (скидки на дальность, на тип вагона, на курсовые разницы и тд). Все это приводит к непрозрачности системы тарификации, и осложняет работу экономического блока правительства по выстраиванию тарифной индексации, инвестиций и экономики страны в целом.
☝️Исправление таких фундаментальных недостатков 10-01 и должно стать основой нового прейскуранта. Среди главных целей которого, в логике исправления ключевых текущих проблем, должны появиться:
1.Снижение объемов перекрестного субсидирования грузовых перевозок.
2. Оптимизация совокупных транспортных издержек в экономике (снижение удельных народнохозяйственных затрат на перевозку грузов всеми видами транспорта)
3. Долгосрочная прогнозируемость / предсказуемость тарифов, как стимул качественного планирования и развития бизнеса и экономики.
4. Стимулирование роста объемов перевозок грузов преимущественно за счет продукции с высокой добавленной стоимостью.
5.Оптимизация капитальных и эксплуатационных затрат Владельца ж/д инфраструктуры и Перевозчика, повышение эффективности выполнения грузовой работы
6. Стимулирование рационального использования грузоотправителями услуг ж/д транспорта, внедрение инноваций
PS -Ну что?! Не так уж все и сложно! …а вот, кто, зачем и в какой степени хочет опять все запутать- вопрос для следующих постов и разоблачений :))