Наряд-допуск (далее - Наряд) – это документ, который оформляется на специальном бланке при организации работ повышенной опасности. Наряд один из главных документов, который запрашивает государственный инспектор труда и следователь при несчастном случае на производстве, поэтому не стоит пренебрежительно относиться к его оформлению, ведь его наличие и каждое слово в нем, каждая подпись в нем – может стать спасением для работодателя и ответственных лиц.
К слову сказать, единственное за что могут привлечь к уголовной ответственности при строительстве – это халатное отношение руководителей при организации безопасных условий труда работников, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью работника. А ведь бывают и групповые несчастные случаи. Миллионные выплаты компании уходят на второй план, и возникает вопрос – по чьей вине? Кто недоглядел? Кто халатно отнесся к своим обязанностям? и т.п. Ну, в общем и целом, Вы поняли, что ответственность работодателя и ответственных лиц, назначенных приказом – очень велика. И тут приятная новость – если грамотно оформить необходимые документы в части охраны труда, в том числе и наряд-допуск на производство работ повышенной опасности, это может спасти от уголовной ответственности и сохранить репутацию компании.
Существует несколько бланков нарядов-допусков: для выполнения работ повышенной опасности (форма СНиП), для выполнения пожароопасных работ (форма Приказа МЧС), для выполнения работ на высоте (форма Правил по охране труда при работах на высоте), и другие. Все бланки легко найти в интернете. Важно знать, что все эти формы носят рекомендательный характер и их можно дополнять, сохраняя обязательные графы из рекомендуемых форм.
Казалось бы, все просто – бланк есть, заполняй графы и всё, но тем не менее, часто руководители оформляют Наряд с грубыми ошибками, или вовсе не наполняют его информацией, способной защитить его ответственность в случае нештатной ситуации, а все от непонимания сути документа.
Итак, не буду перечислять все графы, остановлюсь на главном: суть наряда-допуска заключается в том, чтобы указать все прямые и сопутствующие опасные факторы, при выполнении работ повышенной опасности, и указать исчерпывающие меры безопасности, исключающие вышеуказанные опасные факторы (в том числе перечисляются средства индивидуальной и коллективной защиты, обязательные к применению, защитные ограждения, знаки безопасности, неотлучный контроль наблюдающего и т.д. в зависимости от ситуации) – до начала работ, во время и после работ. Далее, для распределения ответственности – руководитель, выдающий наряд, проводит целевой инструктаж ответственному производителю (исполнителю) работ, а тот в свою очередь – всем остальным членам бригады, после чего все (ответственные и работники) расписываются о проведении/прослушивании целевого инструктажа. Затем, ответственный производитель – проводит все мероприятия, указанные в Наряде до начала работ, выдающий наряд – лично проверяет соответствие всех указанных мер безопасности, указанных в наряде – физически выполненным на месте производства работ, и только после этого – ставит подпись о допуске к производству работ.
Если все опасные факторы предусмотрены, и указаны исчерпывающие меры безопасности, исключающие влияние опасных факторов, а выдающий наряд и ответственный производитель работ качественно выполнили свои обязанности по подготовке рабочих мест, обеспечению рабочих средствами защиты и проведению целевого инструктажа – то шанс на ошибку практически исключен. А если все же ЧП произошло, но при этом Наряд грамотно составлен, к работе были допущены аттестованные работники, прописаны все необходимые меры безопасности были указаны – то этот документ становится основанием для защиты ответственности работодателя и ответственных лиц.
Конечно, есть нюансы: все работники, допускаемые к работам повышенной опасности, должны быть аттестованы и иметь основания для допуска к работам, ответственные лица должны быть аттестованы и назначены приказами, применяемые средства индивидуальной защиты должны быть сертифицированы, приспособления должны быть инвентарными, но это уже совсем другая история.