Автор: Татьяна Федорова
До 17 апреля у департамента градостроительства (ДГС) г.о. Самара есть возможность опротестовать отказ министерства строительства (минстрой) Самарской обл. в оплате убытка по контракту на строительство плавательного бассейна в Куйбышевском р-не. Работы выполняло ООО «Белстрой». Сегодня данное общество признано банкротом. Из возникшего спора стало понятно, что ДГС авансировал «Белстрой» в расчете позже получить деньги от минстроя. В такой схеме перетекания средств налогоплательщиков можно усмотреть признаки коррупционной деятельности.
Запрограммированный объект
27 мая 2024 г. Арбитражный суд Самарской обл. принял к производству исковое заявление ДГС к министрою о взыскании за счет средств казны Самарской обл. убытков в размере 16,72 млн р. Дело рассматривалось под №А55-16571/2024. Спор возник из обстоятельств муниципального контракта №21306, который был заключен 12 апреля 2021 г. между ДГС и ООО «Белстрой». Контракт предусматривал «строительство плавательного бассейна на территории Куйбышевского р-на г.о. Самара». Договор был подписан в рамках мероприятий, предусмотренных госпрограммой «Развитие физической культуры и спорта в Самарской обл. на 2014-2025 гг.». На том этапе эксперты Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф» прогнозировали, что за столь пафосным названием госпрограммы было скрыто банальное освоение сотен миллионов денег налогоплательщиков ради самого процесса их освоения (см. «Хронограф» №18 (799) от 24.05.21). В течение хода строительства этого бассейна прогноз полностью подтвердился. Сроки строительства неоднократно срывались и продлевались, смета расходов увеличивалась, а сам исполнитель услуг в лице ООО «Белстрой» по итогам строительства обанкротился. Тем не менее проблемы продолжают преследовать заказчика строительства.
Спустя год после заключения контракта на строительство бассейна с ООО «Белстрой», 12 июля 2022 г., между администрацией г.о. Самара и минстроем было заключено соглашение №146, которым было предусмотрено финансовое обеспечение контракта за счет бюджета Самарской обл. в сумме 133,91 млн р. За время строительства бассейна на ООО «Белстрой» дважды были наложены штрафы. В первый раз «Белстрою» был выписан штраф в сумме 1,27 млн р. за ненадлежащее исполнение обязательств. Во второй раз - 145 тыс. р. за просрочку исполнения обязательств.
В процессе исполнения контракта было подписано 10 допсоглашений на продление сроков сдачи в эксплуатацию и увеличение цены работ. По данным Единой информационной системы в сфере закупок, последняя цена контракта с учетом подписанных допсоглашений составила 329,5 млн р. Стоимость исполненных обязательств - 310 млн р. Фактически было оплачено 312,2 млн р. В настоящее время контракт считается исполненным. Сам контракт и все допсоглашения со стороны заказчика подписывал на тот момент заместитель руководителя ДГС Василий Чернов. 12 октября 2022 г. он стал руководителем ДГС (2022-2024 гг.). На данный момент Чернов находится в статусе подсудимого (см. «Хронограф» №13 (920) от 22.04.24). Ему предъявлено обвинение в совершении деяний, которые квалифицируются ч. 4 ст. 160 УК РФ «присвоение или растрата» и ч. 6 ст. 290 УК РФ «получение взятки».
Бдительный минстрой
14 декабря 2023 г. со стороны ДГС во главе с Черновым в адрес минстроя были направлены документы, подтверждающие выполнение строительно-монтажных работ (СМР) по бассейну. К пакету документов прилагалось указание о необходимости перечислить средства из бюджета Самарской обл. в бюджет г.о. Самара в объеме 16,36 млн р. для погашения расходов, которые понес ДГС при оплате услуг ООО «Белстрой». Подобные послания отправлялись несколько раз.
21 декабря 2023 г. минстрой сообщил, что предъявленные документы, подтверждающие выполнение СМР после выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию к учету не принимаются. Звучит вполне логично. Если объект введен в эксплуатацию, то какие еще могут быть на нем строительные работы, подлежащие оплате?
ДГС с этим не согласился и обратился с исковым заявлением в суд. Минстрой и министерство финансов Самарской обл. в суде заявили: «Документы, подтверждающие выполнение работ по строительству бассейна, были представлены за пределами даты ввода объекта в эксплуатацию, поэтому были отклонены как ненадлежащие для выплаты дополнительной суммы субсидий в сумме фактических выполненных работ».
«Толкование положений градостроительного законодательства РФ позволяет сделать вывод, что объект не может быть введен в эксплуатацию при отсутствии документов, фиксирующих весь объем выполненных работ. Следовательно, документы, подписанные истцом и подрядной организацией после ввода объекта в эксплуатацию, отражающие якобы весь объем и стоимость выполненных работ, не отвечают признакам допустимости», - указано в решении суда.
ООО «Белстрой» становилось поставщиком в 55 государственных и муниципальных контрактах на сумму 3,41 млрд р. Причем портфель заказов ООО «Белстрой» стремительно начал расти в период правления губернатора Самарской обл. (2017-2024 гг.) Дмитрия Азарова. С учетом этих обстоятельств нет ничего удивительного в том, что Азаров лично брался контролировать ход исполнения некоторых контрактов, заключенных с ООО «Белстрой» (см. «Хронограф» №19 (884) от 13.06.23).
Реинкарнация «Белстроя»
1 марта 2024 г. ООО «Криогенмонтаж» (г.о. Самара) обратилось в Арбитражный суд Самарской обл. с заявлением о признании ООО «Белстрой» (ИНН 6316170627) банкротом. Арбитражному делу был присвоен №А55-7891/2024. Определением Арбитражного суда Самарской обл. 14 мая 2024 г. в отношении ООО «Белстрой» была введена процедура наблюдения. Временным управляющим ООО «Белстрой» был утвержден член НКО Союз арбитражных управляющих «Созидание» Павел Мельников. 9 сентября 2024 г. ООО «Белстрой» было признано банкротом (см. «Хронограф» №30 (937) от 30.09.24). Конкурсным управляющим был утвержден член НКО Ассоциация арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления» Игорь Блинков. Среди кредиторов ООО «Белстрой» оказались ФНС России с требованием 296,4 млн р. и ПАО «Сбербанк России» с требованием 42,87 млн р. Из этого следует, что ООО «Белстрой», осваивая миллиардные суммы бюджетных средств, имело наглость еще и не платить налоги.
В 2011 г. единственным собственником «Белстроя» стал Вадим Белогорцев, которому фирма, по данным ЕГРЮЛ, принадлежит до сих пор. С 2016 г. генеральным директором «Белстроя» стал числиться Алексей Дунаев. По данным ЕГРЮЛ, у ООО «Белстрой» есть правопреемник. Им стало ООО «Белстрой - Новые технологии» (в августе 2024 г. было переименовано в ООО «НСТ»). Компания была создана в октябре 2022 г. с уставным капиталом 10 тыс. р. Директором ООО «НСТ» был записан Александр Сидорин. Учредителями стали Сергей Белогорцев (30%), Александр Корнев (30%) и Елена Костенко (30%). Еще 10% принадлежат самому обществу. Стоит отметить, что ООО «НСТ» уверенно наращивает свою капитализацию. За 2024 г. ООО «НСТ» показало выручку в размере 841,3 млн р. В 2023 г. этот показатель составлял 91,3 млн р. Прибыль в 2024 г. составила 20,8 млн р. В 2003 г. ООО «НСТ» этот показатель составлял 1,6 млн р.
В сентябре 2023 г. Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ заключило с ООО «НСТ» госконтракт стоимостью 850,3 млн р. на выполнение строительно-монтажных работ на реконструкцию Комсомольской оросительной системы в Марксовском р-не Саратовская обл. Стоит напомнить, что отрасль мелиорации для Дмитрия Азарова близка и понятна (см. «Горячую тему»).
Из отчета конкурсного управляющего следует, что все имущество ООО «Белстрой» составляют два автомобиля. 14 марта было объявлено о продаже имущества ООО «Белстрой». На реализацию выставлены лот №1 «легковой автомобиль LADA LARGUS, 2019 г. выпуска» по начальной цене 730 тыс. р. и лот №2 «автомобиль (грузовой-бортовой) - ГАЗ GAZelle NEXT, 2020 г. выпуска» по начальной цене 2 млн р.
Фото: Затягивание строительства бассейна помогало увеличивать его стоимость.
